推进分级诊疗制度建设 实现“健康陕西”战略目标

 ——省政协“推进分级诊疗制度建设"月度协商综述

□ 刘昌军 李安民

“健康中国"列入“十三五"规划，其中提及的分级诊疗、健康中国、远程医疗等热词为医改增添了浓厚的一笔。而分级诊疗则成为“十三五"深化医改的重头戏。如何进一步深化医改?建立和完善基层首诊、双向转诊、分级诊疗模式，促进医疗资源合理利用，加快实现健康陕西的战略目标，是群众对医改的期盼。近日，省政协以此作为今年重点协商议题，召开推进分级诊疗制度建设月度协商座谈会，引发强烈的社会反响。

此前，省政协主席马中平就专题协商提出明确要求，医卫体委员会从年初就安排开展了“深化陕西医改、推进分级诊疗制度建设"系列活动。先后组织4次委员活动。医卫体委员会多次与省卫计委医政医管局协调沟通，知情明政。10月中下旬，省政协副主席冯月菊带领调研组赴西安、宝鸡、渭南三市进行专题调研，并多次召开有市县区医疗行政部门和医疗机构负责人参加的座谈会，以确保协商议政的精准导向。

月度协商座谈会上，委员、专家学者结合调研和实际工作中发现的问题踊跃建言，并与参加会议的省直有关部门负责同志进行互动交流，直面创新发展中的热点问题。与会代表认为，要切实增强责任感、紧迫感，直面挑战，勇于担当。用改革的思路和办法破解难题，化解矛盾，创新体制机制;坚持深入实际调查研究，将科学的顶层设计建立在坚实的实践基础上，总结推广基层创造的有益经验;坚持统筹协调，保持陕西省卫生计生事业改革发展的良好态势。

省卫计委主任戴征社认为，省政协医卫体委组织的此次关于推进分级诊疗建设的调研活动非常好，委员和与会专家反映的情况，客观地指出了陕西省分级诊疗建设中存在的问题，建议都很“接地气"。针对委员们关切的问题，戴征社表示，将以加快全科医生体系建设，加快城市公立医院改革，提高全民健康素养、加快医保制度、支付制度的改革和信息化建设五个方面为抓手，着力解决工作中存在的问题，推进分级诊疗工作实施。

省发展和改革委员会副主任刘强解答了委员们关心的医疗设施建设等问题。建议在“十三五"期间继续加强基层医疗体系建设，尽快出台陕西省医疗布局规划，严格按照国家规定建设基层医院，充分发挥陕西省全科医生培训基地的作用，加强医学类院校的建设。

省政协副主席梁凤民结合自身感受，建议体检中心建设和信息化建设相结合，努力实现体检中心数据和医院健康档案的完美对接，实现健康体检、健康监测和健康管理功能的完美结合，真正做到早发现、早治疗。

王莉霞副省长参加座谈时表示，省政协月度协商座谈会议题非常有意义，体现了省政协关注民生、聚焦民生的责任感。委员们和与会专家提出了很多很好的意见和建议，都是非常具有针对性的，为政府更加有效、有序地做好分级诊疗工作有极大帮助。省政协医卫体委组织委员深入基层各地，形成的调研报告具有针对性，非常有分量，这种务实、高效、高度负责任的精神非常值得借鉴和学习。

省政协副主席冯月菊指出，各位委员、专家学者从不同方面提出了有序推进分级诊疗制度建设等有针对性、前瞻性的意见和建议。在协商中深化认识、消除误解、增进理解、形成共识。通过协商，广开言路，广求良策，听到了各种真知灼见，希望政府有关部门予以重视和关注。

省政协主席马中平在座谈中强调，为了认真贯彻落实十八届五中全会和省委十二届八次全会精神，要坚持创新、协调、共享的发展理念，围绕推进健康中国建设，实现健康陕西战略目标。要充分认识深化公立医院改革、推进分级诊疗制度的重大意义，按照中央和省委部署要求，坚持问题导向，深入调查研究。并将根据大家的意见建议进一步完善省政协的专题报告，为省委、省政府提供符合陕西实际的决策参考，为实现“健康陕西"战略目标、深化医药卫生体制改革建言献策。

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