全省2016年卫生计生工作会议召开 让群众分享更多改革成果

本报讯（记者 王缠卫）2月19日，记者从在西安召开的全省卫生计生工作会议上获悉，“十二五”期间陕西省卫生计生累计投入达1300亿元,新增卫生计生机构1515所；床位数达到19.94万张；新农合人均筹资标准由150元提高到500元；30个县实现了90%病人在县域内就诊，创造了县级公立医院改革的“陕西样本”。

在当天的会议上，省政府副秘书长、省卫生计生委党组书记、主任戴征社表示，“十三五”是陕西省同步够格步入全面小康社会的决胜时期，也是实现人人享有基本医疗卫生服务的决胜时期。陕西省被列为全国医改综合改革试点省，必将加快推动陕西省新一轮医改。省卫生计生委将积极推进“健康陕西”建设，让人民群众分享更多改革发展成果。

全面实施城乡居民大病保险制度，人均筹资标准不低于30元，切实减轻群众大病负担。按照“六统一”要求，整合新农合与城镇居民基本医保，建立城乡居民基本医疗保险一体化制度。按照“体制不变、政策统一、集中办公、综合监管、方便群众”的思路，建立各类医保制度经办衔接机制，实现“一站式”报销。

推行乡村医生补助明白卡。推行乡村医生补助明白卡制度，落实乡村医生补偿、养老相关政策，稳定乡村医生队伍。创新基本医疗卫生服务方式，实行“团队签约、责任到人、挂牌公示、上门服务”，力争更多的家庭有全科医生服务。

年内力争半数以上的县90%病人县域内就诊。陕西省今年将推进分级诊疗，加快构建就医新秩序。每个县都有一所三级医院进行团队式帮扶，为每万名城市居民和每个乡镇卫生院至少配备2名全科医生，开展团队式签约服务。（下转第七版）（上接第一版）

二级以上医院全部建立全科医学科，确保接诊转诊便捷顺畅。落实差异化医保和价格政策，保障基层用药需求，引导群众在基层合理就诊。年底前，力争半数以上的县实现90%病人在县域内就诊。 

构建15钟医疗服务圈。今年，陕西省将在西安交大一附院开设涉外医疗专区，满足在陕外国人的医疗保健服务。基层提升服务能力，提高县级医疗机构常见病、多发病诊疗水平，推进乡镇卫生院规范化和村卫生室标准化建设，实施社区卫生服务提升工程，加快形成15分钟医疗服务圈。同时，陕西省将提升贫困地区医疗服务能力。安排每所三级医院组团式对口支援1—2个贫困县，通过3年时间使全省56个贫困县综合医院全部达到二级水平，乡镇卫生院全部实现标准化，村卫生室全部达到规范化。 

建立贫困人口就医“绿色通道”。实施脱贫攻坚工程，着力预防和减少因病致贫返贫。贫困人口由政府予以全额补助参加新合疗和大病保险；新农合门诊和住院报销水平至少提高5个百分点，降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线，降低贫困人口大病费用个人实际支出；实施贫困人口大病分类救治，出台贫困人口医保兜底政策；建立贫困人口就医“绿色通道”，实行先诊疗、后付费。 

会议还提出，实施中医药创新发展计划。每个市要抓好1-2个中西医结合示范医院建设，加强中西医临床协作，对重大疑难疾病、慢性病进行联合攻关，提高中医药防病救治、应急救治能力。加快中医药重点实验室、研究室和协同创新中心建设，促进产学研用协同发展。

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