“十二五”耀州区财政支出八成投向民生

本报讯（记者 刘冰剑）“十二五”期间，面对经济形势趋紧、工业主导产业困难，耀州区委、区政府始终坚持把关乎民生问题的“蛋糕”做大、分好，不断提升群众生活水平，惠民利民聚民心。耀州区财政在事关百姓切身利益的多个领域不断加大支出力度，日益凸显“民生型政府”。

社会保障不断完善。全面落实“两个80%”，5年民生支出66.8亿元。城乡居民2015年人均年收入分别达到32343元、11003元。实施脱贫项目221个，2.9万人稳定脱贫，被评为全省十年扶贫开发工作先进集体。在小丘开展兜底贫困人口搬迁试点工作，幸福家园开工建设。发放各类保障金6.5亿元，实现应保尽保。在全市率先开展失地农民、城镇居民养老保险和新农保试点工作，新型农村合作医疗参合率达到99.9%，新农合补助、城市低保、农村低保、五保户供养标准分别提高117%、13%、11%和17%。建成日间照料中心、农村幸福院87个。连续五年向困难群众发放副食和取暖补贴。“一元民生保险”惠及群众25.2万人。建设保障性住房47.7万平方米，发放廉租住房租赁补贴1300万元，2.4万人乔迁新居，全区人均居住面积达到31.3平方米，被评为全省保障性住房建设“十佳县”。建成创业孵化基地7个，发放创业担保贷款1.5亿元，城镇登记失业率控制在3.5%以内，被评为全省创业就业先进区。

社会事业全面发展。5年投入7.3亿元，实施教育项目312个，成功创建全省“双高双普”区，顺利通过国家义务教育发展基本均衡区验收。耀州中学高考二本上线率连续5年位居全市第一，初中重点上线率高于全市平均水平。通过财政补贴为全区2万名学生进行健康体检，教育“两免一补”和营养改善计划惠及学生2.9万人。全面实施《“文化兴耀”战略实施规划》，设立“一大五小”基金支持文化事业发展，建成文化基础设施项目390个，文化产业增加值达到1.6亿元。积极推进农村(社区)文化“八个一”工程和笔墨耀州、书香耀州创建工作，成功举办中国孙思邈中医药文化节、刀剺面制作大赛、祭孔大典暨成人礼、“柳范杯”千人现场书画大赛等活动，耀州咸汤面等7个项目被列入省级非物质文化遗产保护名录。评选出名师名校长、名医名院长、民间名艺人71人次。率先在全省实现农村广播电视“户户通”全覆盖，以《照金这片天》《千古药王》《欢腾》为代表的数十部戏曲戏剧作品亮相全国舞台。耀州荣获中国城市文化科技创新年度奖，区委被评为全国科技文化卫生“三下乡”活动先进集体，是全省唯一获此殊荣的区县党委。区人民医院建成投用，达到三级综合医院标准，与西安交大二附院合作托管运营。孙思邈中医医院第二分院挂牌成立，积极推进医养结合养老模式。镇卫生院实现中医科全覆盖，建成标准化村卫生室197个。计生“三大工程”惠及群众5万人，被评为全省稳定低生育水平先进区、人口文化示范单位和人口计生阳光统计示范单位。双拥优抚安置体系不断完善，被评为全省双拥模范区。铜黄高速、耀旬路、九里坡改线等一批重点交通项目建成通车。新修和改造镇村道路210公里。“十二五”期间，客运班线达到39条，班车增加到123辆。

社会大局和谐稳定。严格落实安全生产“两个主体”责任，深入推进安全生产“三化”建设，聘请安全顾问，设立举报电话，建立黄橙红安全警示制度，扎实开展“打非治违”专项行动，安全生产形势持续稳定向好。不断深化“平安耀州”建设，率先在全市建成区级视频监控综合指挥中心，创建4个省级安全社区，连续五年稳居全省治安“两率一度”测评城区第2位。强化初信初访办理，扎实化解信访案件，实现“一控制、两下降”目标，连续四年被评为全市信访工作先进区。3个社区被评为全国综合减灾示范社区。耀州区连续六年荣获全省应急管理先进单位，成为灾害风险管理全球倡议陕西示范区项目唯一试点区。

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