米苍山脚下的一颗“明珠” ——城固县二里镇经济社会发展扫描

城固县二里镇蓬勃发展的乌鸡产业。

记者 胡汉杰 通讯员 杨扬 余跃强

城固县二里镇地处大巴山北麓、米仓山脚下，镇域面积17306公顷，山林11657公顷，耕地20976亩。这里盛产山药、茶叶、香菇、中药材，是该县山药种植基地；这里农贸、商贸市场设施齐全，辐射城固、南郑8个乡镇，是南部山区最大的商贸中心，俗有“小汉中”之美称。

走进该镇，映入眼帘的是一幅幅世外桃源般的景象：一栋栋移民搬迁房整齐划一、一行行苗木花卉长势喜人、一条条硬化道路直通农家……近年，“建设和谐稳定、生产发展、生活安康、生态秀美”的二里，成为该镇干群共同的奋斗目标，镇党委、政府一班人团结带领全镇干群积极主动适应新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，振奋精神，务实开拓，使全镇上下呈现出经济平稳健康发展，社会安定和谐，各项事业协调发展的良好态势。

调结构 增发展后劲

坚持把大项目作为调结构、增后劲的重中之重，以大项目大投入，带动大建设大发展。2015年开工建设重点项目19个，总投资达1.2亿元，项目数量、投资规模均再创新高。

交通持续发展。投资245万元的板桥3.3公里通村水泥路已全面竣工；投资714万元的五里坝至西乡骆家坝4.4公里的道路已投入使用；投资327万元的河湾3.8公里通村水泥路已开工建设；投资190万元的月明2.4公里通村水泥路已经开工建设；投资625万元的同裕大桥项目已经开工建设；全镇通村公路硬化率达96%。

产业多点开花。投资520万元的月亮湾农家乐和投资320万元的龙凤山居农家乐已投入运营；投资900万元建成双龙明渊大鲵繁育场；投资1200万元的陕西天池山生态农业有限公司茶叶生产线已经开工建设；继续实施“中小企业成长”工程，全年新注册企业4家，新发展个体工商户74个。

教育不甘落后。投资68万元的大盘小学部室建设基本竣工；投资220万元的黄岗小学食宿楼和投资360万元的二里中学教学楼、餐厅楼项目即将开工建设；投资280万元的二里小学综合楼项目和投资102万元的八角小学综合楼项目正在办理手续。

水利未雨绸缪。实施农田基建水利工程项目15个，完成投资720万元。渠道清淤5.7公里，整修塘堰13口，水库除险加固2座，解决农村安全饮水1350人。五里坝水电站项目前期工作基本完成。

兴产业 鼓群众腰包

该镇坚持以农业增效、农民增收为主线，按照传统产业做大，重点产业做强，特色产业做优的思路，突出苗木花卉和山药两大重点产业发展，积极推进茶叶、厚朴，乌鸡、生猪、大鲵养殖产业向规模化、产业化、现代化迈进，逐步在全镇形成了两业突出、多业并举的农业特色产业发展局面。

目前全镇苗木花卉产业面积达到15000亩，山药种植面积达到5200亩，茶园面积达到15000亩。乌鸡饲养量达10万只以上；生猪饲养量达7万头以上。全镇专业合作社累计达到14家，实现农产品加工业产值1280万元。

大力推进领导干部包抓产业示范园工作机制，建成产业示范园9个，其中大盘苗木花卉产业园已被认定为市级产业示范园。加快科技示范引领力度，通过科普宣传教育，实用技术培训，使产业增效，农民增收，夯实基地花卉苗木科学发展基础，种植品种从起初的樱花、紫薇扩大到桂花、玉兰、红枫、石楠、国槐、香樟等十多个，远销西安、成都、重庆等地。如今，全镇70%的农户选择苗木为主导产业，种植面积达7800亩，大盘村已建成市级苗木产业示范园一个，组建苗木专业合作社6个，培育各类苗木经济人30余人。全镇仅苗木一项的销售纯收入就达4000余万元，人均增收1542元。

惠民生 提幸福指数

该镇将移民搬迁工作纳入年度考核重要内容，严格考核奖惩。建立健全外部环境协调保障例会制度，定期召开会议研究分析存在的问题，及时解决影响工程进度和工程质量的问题。制定并印发《二里镇移民搬迁建房质量安全监督管理办法》，在各集中安置点所在村成立质量安全监督管理领导小组，实行监理公司监督和群众监督相结合的方式，保证工程进度和质量。在同裕、大盘、高北三个安置点分别建设30套、65套、31套特困户安置房，可安置378人，无偿分配给特困群众终生居住。对2014度的大盘、杜元、黄岗3个安置点和高北两困户集中安置点的水、电、路、讯等进行了配套完善，708户群众已迁入新居，入住率达95.6%。

按照“搬得出、稳得住、能致富”的原则，在确保安置点环境优美、设施齐全的同时，每个点所在村委会根据自身的条件为搬迁户创造致富环境。大盘安置点村委会给该点搬迁户无偿划分村集体1亩茶园；同裕安置点对部分搬迁农户进行电子技能培训，培训通过后安置在同裕村联硕电子厂工作，部分农户从事花卉苗木栽植。

转作风 强服务能力

该镇持续将干部作风整顿作为经济社会发展的“动力工程”来抓，改进工作作风，以身作则，大力倡导雷厉风行、善谋实干以及抓小事、抓细节、抓经常的工作作风，常下乡，勤下田，真正履行好服务“三农”职责。

在开展“三严三实”专题教育工作中，该镇认真开展专题研讨，对照“三严三实”的标准查摆了自身存在的不严不实的问题和具体表现，建章立制，扎实整改；在党的群众路线教育实践活动中探索性地推行干部联片包村熟人、熟情、熟事的“三熟”服务机制，并将其作为活动开展的主载体，打通联系服务群众最后一米的问题。

同时，进一步深化干部作风整顿工作，始终保持惩治腐败的高压态势，开展了年度财务审计、离任审计和案件查处，全年共立案4起，结案4起，纪律处分6人，起到了警示一人，教育一片的作用，积极营造了风清气正的政治生态。G

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