医药销售市场假报纸为何如此猖獗

从今年3月22日起，西安个别药品销售店和非法印刷商借用假冒《三秦都市报》的名义，出版非法报纸，刊登医药广告，夸大药品的疗效，欺骗广大消费者和读者，以此牟取暴利，给我报的声誉造成严重的影响，同时也损害了消费者的利益。

从3月23日至3月30日，针对冒用本报名义出版非法报纸一事，本报派出精兵强将，进行了全方位的报道，但违规操作者并没有得到法律的制裁。4月14日早晨，本报工作人员在建国路和东门顺城巷又发现了一份非法出版报纸《都市生活健康报》，立即打110报警，一位正在散发“报纸”的年轻女子被带到碑林区和平路派出所接受调查……

众所周知，近年来，对于非法出版物，从国家到省市一直处于高压态势，也取得了良好的成效，但是，一些不法印刷商和医药经销商，为了牟取不当得利，顶风作案，巧于伪装，增加了打击处理的难度；而相关部门各司其职，处置不力，也是非法出版物不能坚决遏制、彻底取缔的因素之一。

“低成本高利润”促使违规者顶风作案

“医药经销商和非法出版经营商相互勾结，印制非法出版物，做虚假广告，欺骗消费者，损坏报社的声誉，从表面上看‘非法报纸\’是免费赠送，做的是赔本的买卖，但实际上却是一本万利。”记者采访时，一位知情者向记者透露，一般印刷非法出版报纸做医疗广告，先由医药营销商联系好非法印刷经营户，缴过定金后，由非法印刷户加工制作，然后，利用网站招聘专职或兼职人员在人群聚集地超市门口、菜市场、休闲广场免费赠送，主要对象是中老年人消费群体。

之所以利用品牌报纸做名号是为了提高非法报纸的可信度和诱惑性，获得市民的信任认可，从而引诱人们前去药店购买药品，雇用分发报纸人员每送出200份非法出版报纸，送报员可拿到50元的工资提成，在这其中，刊发广告的药店——非法印刷户——雇用发送人员，上线和下线形成一条黑色的“发财生物链”。

“既然是免费赠送，那么做广告的药店利润又在哪里？难道他们会做赔本的买卖？”面对记者的质疑，这位知情者说，印刷赠送非法报纸做宣传广告，完全是利益的驱使，医药超市、药店或者药品生产厂家，如果在报纸或电视上做广告，有严格的规定，收费比较高，同时不能进行虚假宣传，相比之下，非法报纸虽然是免费赠送，但是和正式广告相比成本低得多，也能达到一定的推销效果，所以一些别有用心的人趋之若鹜。

非法印刷出版物将受到法律严惩

《三秦都市报》被冒用出版事件发生后，引起报社领导和全体员工的重视，为了维护本报的声誉和合法权益，按照程序先后向国家新闻出版广电总局、国家扫黄打非办、陕西省新闻广电局报刊管理处、陕西省扫黄打非办、陕西省食药监局作了反映。

随后，按照属地管辖向西安市文化执法总队、西安市工商局、西安市公安局治安局特行科等部门进行反映，请求查处非法出版物，追究当事人的法律责任，西安市委两位常委分别对此作出批示，要求相关部门严查此事。

本报法律顾问田少荣律师认为，假冒《三秦都市报》名称并非法出版、印刷和发行，其违法行为已严重危害了社会秩序，扰乱了报刊市场和医药销售秩序，根据《出版管理条例》第六十一条规定，以及《刑法》第二百二十五条规定，我社现在已举报至出版行政主管部门和公安机关。同时，在报纸上发表声明，奉劝那些盗用本报名义出版非法报纸的肇事者悬崖勒马，立即停止其侵权违法行为，并追究其法律责任。本报记者杨立

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