陕西因地制宜探索搬迁群众脱贫致富路

新华社西安４月１４日电（记者 薛天）“搬出‘穷窝、险地\’只是第一步，要是挣不上钱，脱不了贫，搬出来的群众还会搬回山里去，那我们的避灾移民搬迁工作就不算成功。”陕西省安康市委书记郭青说。

从２０１１年开始，浩大的陕西避灾搬迁工程开始启动。“十二五”期间，陕西已有４９．１６万户、１７４．７万名群众住进了搬迁社区，摆脱了自然威胁。而随着“搬得出”工作的逐步推进，如何“稳得住、能致富”则成为陕西各级政府更为关心的问题。

不同的地貌特征、人文特点、产业基础让陕西各地在带动搬迁群众脱贫致富时走出了不同的道路。

在陕北，政府着重围绕安置点，规划建设现代农业产业园区，培育发展林果、棚栽、草畜、杂粮等特色产业，通过土地流转、引进龙头企业、发展专业合作社等，引导带动移民就近就地就业。

延安市宝塔区李渠镇的搬迁群众张有为告诉记者，他的收入以前全靠山上的苹果。“但现在住上楼房后，苹果地不但没有丢掉，社区还让我干上保洁员的工作，每月能有１５００元的工资。”

事实上，依托移民搬迁工程，集中安置的陕北群众大多都实现了收入增长。在延安市志丹县胡新庄社区、吴起县铁边城镇、甘泉县下寺湾镇、延川县文安驿镇、安塞县沿河湾镇、洛川县石头镇、黄龙县麻地湾等社区，陕北搬迁群众年人均纯收入已经突破１万元。

地处秦巴山区腹地，身负南水北调水源涵养地重任的陕南三市，则在搬迁时突出了“群众致富要抓，保护生态也要抓”的原则，结合自身特点，围绕“绿色循环产业”做文章。

在安康平利县，当地政府着力打造家门口“社区＋手工业”模式，搬迁群众“下楼上班，上楼吃饭”，工作生活两不误的同时，人均月工资收入已突破２０００元；而在安康紫阳县，日渐蓬勃的茶产业成为搬迁群众增收的来源。仅紫阳焕古镇就有茶园２．１３万余亩，大小茶叶加工企业、作坊５６家，年产茶４７０余吨，产值８６００余万元，带动该镇近两年来脱贫６１０户２１７２人；此外，安康岚皋县则将“旅游＋搬迁社区”作为带动群众脱贫的抓手，把乡村旅游搞得有声有色。岚皋县南宫山镇花里村的搬迁群众殷书玲告诉记者，仅清明小长假三天，她的农家乐毛收入就有５４００元，全年收入更有１０多万元。

据了解，下一步陕西将重点帮助搬迁户做到经济立足，提高搬迁群众的身份认同感，同时促进移民安置社区的文化融合，让搬迁户实现安居乐业、脱贫致富。

据悉，“十三五”期间，陕西还将搬迁群众２００多万人，其中建档立卡的１２５万多贫困人口是搬迁重点。

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