省十二届人大常委会第二十七次会议闭幕省人口与计生条例昨起施行

省十二届人大常委会第二十七次会议昨日下午闭幕。会议表决通过《陕西省人口与计划生育条例》，该条例自公布之日即2016年5月26日起施行。

如何加强民营经济投资信心？

会议还就陕西省大众创业和中小企业发展等情况进行了专题询问。两个多小时的专题询问会上，省人大常委会组成人员提出十余个相关问题，省金融办、省发改委、省科技厅、省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、省工商局、省质监局、省中小企业促进局及中国人民银行西安分行、省银监局的有关负责同志到会应询。

“去年以来，民营经济投资下滑。”常委会组成人员颜明说，经过调研发现，投资软环境建设一直是制约问题的瓶颈。政府从2010年以来就提出要简政放权，现在还有不少中介审批和行政审批，是否有必要？什么时候可以取消？

“确实下放了一些，但还是不够。”省人大常委会副主任李晓东补充道，有些部门把历次精简过程中下放的权力反复上报，看着减了不少，其实并不多，一些比较重要的，部门往往还保留，这和国务院大规模强力推进行政权力下放相比还不够。

省发改委主任方玮峰说，针对中小企业的审批，过去有8项权力，现在已取消5项，下放3项。推进中小企业发展，法律制度层面的保障是很重要的，现在不能再像以前通过行政力量推动发展，而是要进一步确立法律和制度，保证各类经济主体平等的财产权、知识产权等等，在整个社会重构信任体系，解决民营企业信心不足的问题，否则大家互不信任，没法进行投资。

科研如何转化成市场效率？

常委会组成人员耿健点名向科技厅厅长提问，他说，陕西省科研力量雄厚，但如何能提高科技成果市场化转化的效率，以发挥陕西省区域经济的优势？

“陕西是科教大省、科技强省，但大在哪里？强在哪里？科技产业的生态是什么？科技和产业之间匹配的瓶颈在哪里？”面对询问，省科技厅厅长卢建军认为，科技产业化效率之所以不高，是知识-技术-产品-商业模式创新转移全链条不够清晰，陕西的知识创新优势最强，但企业创新和科技资源相比还不够，下一步要解决好两方面问题，一是人才，二是平台。陕西缺少投资人才、中介人才、创业指导人才和企业家人才，科技厅已和教育厅会商，能不能尽快培养出一批经济管理方向的研究生弥补人才短缺。

“我们没有像样的能让全国投资人能够看到的平台。”卢建军说，要建设包括发布、说明、定价等系统的交易平台，把科技成果能够亮出来。还有就是成果转化一定要有金融支持。去年开始省上设立了8个基金，包括高等院校成果转化基金、产学研融合基金等，目前培育了小微企业94家，效率还是非常高的。华商报记者 杜鹃 

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