唱响公正司法主旋律全面护航未央经济社会发展

编者按

如何有效缓解案多人少的矛盾，全面加强审判、执行工作，确保各项目标任务全面完成。2015年以来，未央区人民法院在区委的领导和上级法院的精心指导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，主动适应未央区经济发展新常态，以公正司法为主旋律，以“三严三实”为动力，忠实履行宪法法律赋予的职责，团结奋斗，顽强拼搏，圆满地完成了繁重的工作任务并推动各项工作取得了新进展，全年受理各类案件16583件，较上年增长31.9%；一线办案法官（75人）人均结案201件。全院19个集体、46名个人获得市级以上表彰，未央区法院被陕西省高院评为司法规范化建设先进法院，被西安市中院评为全市优秀法院。未央区法院为把未央建成具有历史文化特色的国际化大都市中心区提供了有力的司法保障。2016年1至4月新收案件达6147件，与去年同期相比，增长39.8%，已结案4377件，一线办案法官人均结案58件，居全省法院前列。

●受经济下行压力影响，加之推行立案登记制,2015年以来，未央区法院案件数量大幅增加，新类型和疑难复杂案件不断涌现，案多人少的矛盾进一步加剧，法官干警承受了比往年更大的办案压力。院党组积极靠前指挥，带领全院干警充分发扬迎难而上、顽强拼搏的精神，全面加强审判、执行工作，确保了年初确定的目标任务的全面完成。

坚持公正司法  狠抓执法办案第一要务

司法公正是人民法院工作的核心，是人民满意的最高标准。未央区人民法院在工作中，公正高效司法，狠抓执法办案。在依法惩处刑事犯罪中，未央区法院准确把握社会治安形势变化，积极开展多发性犯罪专项治理，严厉打击“两抢一盗”，净化了社会风气，有力维护社会治安秩序。

民商事审判工作密切关注经济发展变化，依法及时处理在转方式调结构过程中发生的各类纠纷，服务经济社会有序发展，全年共审结各类民商事案件9580件。民一庭法官林娜、郭丽华分别承办的孙某与陕西省某投资管理有限公司西安文景路分公司及张某与陕西某超市有限公司西安太华北路分公司产品销售责任纠纷两件消费案件入选“西安市法院十大典型案例”。

行政审判通过案件审判，监督、支持行政机关依法行政，促进了法治政府建设。在审理原告吴某诉未央区某局政府信息公开一案中，经庭审调查确认系拖欠工资引发，通过积极协调，欠款的公司向原告支付了拖欠工资，原告撤回了起诉，使该起行政诉讼案件和劳动争议纠纷同时得到处理，这也是未央区法院首次适用简易程序审理的行政案件。

利用全国执行网络两个工作日内高效办理张某申请执行北京某电器设备公司民间借贷24万元的异地执行案，对有履行能力而拒不履行的2185名被执行人录入失信被执行人名单纳入信用惩戒，未央区法院通过不断地建立完善机制，坚持把解决“执行难”作为维护司法权威的突破口，在督促当事人主动履行义务的基础上，加大反规避执行行为的惩处力度，2015年共执结各类执行案件3522件，执行标的到位额6.26亿元。

●未央区人民法院按照省、市法院开展“司法规范化建设年”活动的要求，聚焦“六难三案”，以“六查六纠”为重点，规范司法行为，加强审判管理，不断提高案件质量和效率。

坚持问题导向  提高审判管理精细化水平

按照上级法院开展“司法规范化建设年”活动的要求，未央区法院细化分解各项工作任务，做到工作任务明晰、责任主体明确、相互配合有序，确保各项任务落到实处、取得实效，被评为全省法院系统“司法规范化建设”先进单位。

为规范庭审程序，强化庭审中心意识，坚持质证认证在法庭，案件查明事实在法庭，诉辩意见发表在法庭，裁判理由形成在法庭。严格审限管理，对审限实行常态化网上监督和提示，着力提升审判效率。2015年，未央区人民法院审判、执行综合绩效评估分值位列全市基层法院第一名。

●始终坚持法治思维和法治方式，未央区法院以立案登记制改革为契机，不断创新诉讼服务措施，努力打造开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

坚持司法为民  满足群众多元司法需求

2015年5月1日立案登记制实施以来，未央区法院对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理。在现有体制下将立案工作分为立案登记和审查回复两个环节，做好案件审查过滤，有力推动立案审查制向立案登记制的平稳过渡。推行立案一次性告知书，切实减少群众诉累。张某由于立案材料不全未能立案，他按照一次性告知书载明的事项补齐材料后，不到十分钟就办理完所有立案手续，高效的立案服务赢来了他由衷的点赞。

为完善诉讼服务功能，未央区法院设立了诉讼服务中心，搭建起与群众沟通更为便捷、高效的平台，实现了收案、审查、受理、收费“一站式”服务。立案庭的张泽法官在接待一位行动不便、无人陪护、双目失明的老人时，开辟绿色通道，办理了所需立案手续，将老人送到了案件承办法官处。办案法官当即传被告到庭，经过两个多小时耐心调解，双方最终达成了调解协议，老人深受感动。 

●区法院按照“三严三实”的标准，大力加强法官队伍的正规化、专业化、职业化建设，不断提升公正廉洁司法能力。

坚持从严管理  着力打造优秀法官队伍

按照市、区委开展“三严三实”专题教育的要求，院领导班子成员带头深学细照笃行，坚持边查边改，落实整改措施，并通过专题民主生活会开展严肃的批评和自我批评，切实增强“三严三实”在工作中的思想自觉和行动自觉。

为提升法官干警业务工作能力，积极组织干警参加各级各类高质量培训，邀请西北政法大学学者教授和市中院的审判实务专家开展疑难案件研讨会，对培养法官的法律思维拓展提供了指导。通过开展庭审观摩，深化实践教学，积极推广和传承资深法官的工作经验，指导年轻法官不断提高庭审驾驭、法律适用和裁判文书制作能力。重视司法理论研究，全年共有26篇论文在全国和省、市各类论坛、研讨会获奖。

●区法院积极履行综治委成员单位职责，按照“谁执法谁普法”的要求，充分发挥审判的综合功能，大力弘扬社会主义核心价值观，不断推动社会治理法治化。

坚持法治引领  推进平安未央建设

未央区法院以“三官一律”平台为载体，要求驻“法官工作室”干警定期接待咨询群众、入户走访，排查化解矛盾纠纷，引导群众依法理性维护权益。积极开展审判“五进”活动，选择了30余起典型案件巡回审判、就地开庭，以案说法、释法答疑。未央区法院审判的8岁男童遭电击致残的损害赔偿纠纷案件，被最高法院、中国教育电视台合办栏目《法治天下》报道，主审法官魏钰受邀做客《法治天下》，录制了名为“渣土堆之祸”的电视访谈节目，魏法官以案说法，详细介绍了该案的审判经历，向全国观众传播了法律知识，展示未央法院法官敬业、专业、拼搏的良好精神面貌。

为依法引导群众有序参与司法，听取民意，吸纳民智。未央法院开展征询旁听庭审公民意见活动，主动邀请人大代表、政协委员、法律专家、当事人所在社区代表组成代表团，参与王文某、王润某两起信访案件的公开听证，通过全程录音录像的监督方式，充分听取代表团的评判意见，妥善处理了信访人反映的问题，取得了良好的化解效果。

充分发挥信息化的引擎动力作用，利用信息网络全方位深层次整合审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”。积极探索移动互联环境下司法公开新途径，选取申请执行人西安某实业公司与被执行人蒲城某房地产公司买卖合同纠纷的执行案件进行网上听证，让群众切身感受到了“阳光执行”。注重将“院长开庭月”活动与网上视频直播庭审相结合，张克域副院长开庭审理并当庭作出裁判的原告某物流公司要求撤销被告区某局决定书的行政诉讼案件，新浪网法院频道和区法院官方微博同时对该案的庭审进行全程视频直播，获得了群众对案件审判的大量点赞和对司法公开的好评。重视新媒体开发和运用，开通了官方微信，维护了官方微博，发布信息3500余条，媒体宣传680余条，畅通群众了解和监督法院工作的渠道。未央区法院荣登人民网11月全国“阳光法院”新媒体排行榜第7位。 通讯员 黄宸瑞 记者 方斌锋

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