关中大地美明珠生态宜居新灞桥 ——灞桥区创建国家级生态区纪实

近年来，灞桥区不断加速淘汰落后产能，促进工业经济转型升级；依托“三水走廊”,实现了大水大绿有大美；生态建设与产业促进、经济发展相得益彰……如今，良好的生态环境已然成为灞桥区的新名片，为灞桥区经济社会全方位发展注入新的活力，也让灞桥区成为名副其实的市级生态区，并全力追赶国家级生态区脚步。就像灞桥区政府工作报告中指出的那样：“持之以恒推进生态建设，努力打造美丽灞桥。”

三级生态规划

稳步推进国家级生态区建设

基于建设国际化大都市生态城区战略，2014年灞桥区委、区政府研究部署并全面开启国家级生态区建设事业，并按照市级生态区、省级生态区的步伐稳步推进。灞桥区委、区政府高度重视创建工作，成立专门工作领导小组，与生态环保领域专家一道深入调研，认真编写《西安市灞桥区生态区建设规划》决策依据，按照区、街办、村“三级生态规划体系”建设国家级生态区，开展形式多样、主题丰富的生态环保宣讲，深入中小学校广泛普及环保知识，生态保护与建设理念已深入人心。

经西安市环保局、市统筹办、市农林委、市建委、市城管局联合考核验收，2016年3月，灞桥区被命名为“西安市生态区”。截至目前，灞桥区累计创建71个市级园林式单位和居住区，34个“绿色单位”，洪庆、灞桥、红旗、狄寨、席王、新筑、新合7个街办被命名为市级生态街办，西张坡、燎原村等22个村被命名为市级生态村。洪庆、狄寨街办被命名为省级生态街办，新筑、灞桥街办正在开展省级生态乡镇创建工作，灞桥区生态乡镇、村建设工作，正按照既定规划稳步推进。

工业经济转型

促进生态建设与经济发展纵深推进

生态创建与产业布局息息相关。深入开展国家级生态区建设，核心在于生态环境建设与经济社会发展同步向长远和纵深推进。为此，灞桥区不断加速淘汰落后产能，促进工业经济转型升级。突出质量要求，坚持优化增量、转型存量，推动科技型、创新型工业企业发展。依托老工业区搬迁改造，关停并转低端生产制造业。建立工业项目环保准入机制，明确产业发展方向，优先支持新能源、新材料等战略性新兴产业入区。

大水大绿

不断改善灞桥人居生态环境

“八水绕长安，灞桥居其三”，浐、灞、渭三河穿流交汇，是灞桥独有的生态优势。为了改善人居生态环境，吸引更多的现代化企业落户灞桥，区委、区政府投巨资改善投资环境。近年来，全区累计投资9亿元实施浐灞河综合治理，建成橡胶坝8座，建成生态景观区6300亩, 形成了万余亩流动水体景观及十里绿色休闲生态长廊，成为国家3A级景区。

浐河城市段综合治理工作已经提前完成，新增生态水面955亩，使浐河成为西安城市东部名副其实的城中河。

投资10亿元的灞河生态湿地公园一期工程已经完成，二期工程任务已经过半，造就了总长15公里、宽500米，集河道防洪、生态保护、休闲游览于一体的绿色生态湿地长廊，俨然成为西安东部的天然氧吧。

灞河入渭段也被批准为国家级水利风景区。随着投资4730万元的渭河灞桥段堤顶路路基工程、景观林带一期工程的完工，“三水走廊”基本实现了大水大绿有大美。

绿色已成为灞桥区的符号，灞桥区以白鹿原城市生态公园建设为重点，占地1.7万亩的白鹿原观光农业区建设一区已经完工，秦岭北麓洪庆山直面坡新造林地6200亩，绕城高速灞桥段林带景观提升9.5万平米。从2012年到2015年四轮绿化工作共完成投资6.45亿元，绿化总面积999.52万平方米，目前灞桥区建成区绿地面积已达2337万平方米，人均公共绿地面积14.44平方米，城市绿化覆盖率47.15%，林水相依的新灞桥，为城市的发展注入了无限生机。

优化农业结构

成为大西安新型农业领地

灞桥区大力发展特色农业、精品农业、观光农业。新发展标准化樱桃2500亩、葡萄2600亩、现代化花卉苗圃160亩、大棚草莓280亩、设施蔬菜190亩，形成以洪庆山国家森林公园、白鹿原现代农业示范区和鲸鱼沟生态景区为主的3.8万亩休闲观光农业产业格局，目前已成为大西安天然的绿色仓库、新型的农业领地。

2012年至今，全区果、林、设施农业等财政投入1.16亿元，建成了白鹿原民俗文化村、樱桃谷、水泉山庄等20余个国家、省、市休闲农业示范点，全区完成葡萄、樱桃等主要农产品无公害、绿色、有机产品认证面积3.1万亩，生态建设与产业促进、经济发展相得益彰。

打好治污减霾攻坚战

营造新灞桥碧水蓝天

治污减霾是西安市的“头号民生工程”，也是灞桥区环保工作的重中之重。灞桥区2012年至今区级财政投入约3亿元，大力实施“蓝天碧水工程”，积极推进治污减霾网络化管理工作。全区成立9个环保所，投资195万元配置执法装备，对重点污染源安装远程视频监控设备，显著提升执法成效。

灞桥区强化污水处理，对浐河、灞河13个排污口全部进行彻底封堵，投资5680万元配套建设了纺织产业园污水处理厂，周边企业生产、群众生活废水实现全收集、全处理。加强重点污染源监管，对大唐灞桥热电厂开展驻厂监管，成立了专职机构对江村沟垃圾填埋场进行日常监管和监测，确保重点企业稳定达标排放。

2013至2015年，全区拆改各类燃煤锅炉149台，减少耗煤量15.3万吨，12台20吨以上燃煤锅炉完成烟气提标改造治理。

在全市率先成立城管特检大队，对渣土车扬尘污染从源头控制到过程监管实现全过程管理和无缝对接，同时加大对工地、煤场等突出扬尘问题的整治。

灞桥区政府与市环保局联合开展黄标车、无标车和“冒黑烟”车集中整治行动，检查各类车辆11000余辆次，处罚违规车辆340辆次。

治污减霾、节能减排和生态增容工作的得力实施，促使空气、水环境质量逐年好转。2015年减排化学需氧量584.4吨、氨氮29.3吨、二氧化硫631吨、氮氧化物4518.4吨，收获241个蓝天，较前一年增加41天。辖区河流水质全部达标。

持之以恒再发力

生态创建步伐不停息

城乡统筹发展一直是灞桥区可持续发展的方针。目前，灞桥区形成了区、街、村“三级管理”体系。农村秸秆综合利用和机械化综合利用率100%，禁烧工作连续6年实现“零火点”。新改建54个饮水安全工程，解决了10.4万农村人口饮水安全，村镇饮水卫生合格率100%。一个城乡生态优美、新益求新的灞桥，在城乡统筹发展、经济民生并举的大局下日新月异。

在成功创建了市级生态区之后，灞桥区持续稳扎稳打，以坚实的业绩夯实省级生态区创建，并以更加饱满的热情和愈发出色的工作，在高标准的规范下，迎接国家级生态区的全面挑战，努力使灞桥的天更蓝、水更清、地更绿、城更美，经济发展更加科学、协调和健康，让灞桥区真正成为西安的城市后花园，成为关中大地上的绿色明珠。 通讯员  赵建武  吴龙  张浩

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