政府引导社会参与多元投入 莲湖 分类实施城市扶贫 确保实现精准到位

■ 陈琛

近年来，莲湖区全面落实中央和省市各项扶贫帮困政策，按照“政府引导、社会参与、多元投入”的思路抓好城市扶贫，对困难群众中的残疾人、老年人、少数民族群众、职工、学生等不同群体，开展了形式多样的帮扶救助活动，筹资资金11748万元，全部用于城市扶贫各项工作，形成了贫困群众“生有所养、病有所医、困有所助、难有所帮、老有所托”的工作机制。

政府引导 民政系统发挥主体作用

9次区级会议专题研究扶贫工作；《进一步做好改善莲湖区城区困难群众生活工作的通知》制定下发；7747万元民政系统筹资资金全部投入；建立区居民家庭经济状况核对中心，贫困对象实现动态管理……一系列政策措施的相继出炉为莲湖区城市***添动力增效率。

近年来，莲湖区发挥民政系统扶贫主体作用，认真落实中省市扶贫政策资金和区级配套资金共计7747万元，全部用于城市扶贫各项工作。认真落实低保政策，完成8次保障标准提标工作目前提高至每月人均565元，向6524低保户共发放低保金6882万元。加强医疗救助，出台《莲湖区城市医疗救助试点暂行实施方案》，医疗救助标准已提高到6万元，在5家医院开展医疗救助“一站式”服务，救助困难群众5644人次，发放医疗救助金741万元。实施低保家庭和低收入家庭子女一次性教育资助，不断提高资助标准，2015年共资助低保家庭和低收入家庭学生116人75万元。按照《西安市临时救助暂行办法》，对常住人口中因突发事件或不可抗力等原因造成的低收入家庭给予临时性救助，资助 149人49万元。

社会参与 联合帮扶汇聚爱心暖流

以“幸福莲湖 情系心愿”活动为载体，莲湖区发挥好社会系统的辅助作用，将涉及同类帮扶内容的单位综合分类为助残、助学、助困、助老等帮扶工作组，整合司法、文化、教育、医疗、就业、慈善等行政资源，搭建专项或综合型的特殊困难群体帮扶公益平台，融合社会组织、公益力量和爱心企业资源，形成综合型联合帮扶机制，筹集资金投入4031万元，扎实开展城市***工作。

以“阳光家园”为载体抓好残疾贫困群众帮扶，加大对8家智力残疾人“阳光家园”机构和2家集中托养机构的资金投入，为116名居家安养困难残疾人提供救助，为1800余名残疾人提供补贴救助；以居家养老服务中心为平台帮扶贫困老年群体，近3年投入690万元，采取政府购买的方式，累计为1900多名贫困老人提供援助服务63.9万小时；依托慈善平台发挥爱心企业扶贫济困作用，投入1766多万元，资助困难群众58364户。辖区不少爱心企业还设立了专项慈善基金；开展少数民族困难群众帮扶活动，为他们提供岗位技能培训20余次1000人次，组织商会、企业家、爱心人士投入130万元，慰问和帮扶少数民族困难群众300人次；开展“营养改善计划”、“圆梦大学”、“小葵花”活动帮扶贫困家庭学生，“营养改善计划”投入835万元，帮扶困难学生1.04万人，“圆梦大学”、“小葵花”等活动帮助28名贫困家庭学生圆了上学梦；开展“冬送温暖”等活动帮扶困难职工，全部建立了贫困职工档案，投入160余万元用于节假日慰问和帮扶；开展“邻里守望草根家庭”活动帮扶社区困难群众，在全区50个社区组建社区家庭，通过采取互助的方式，对困难群众、独居老人进行慰藉和帮扶，参与群众5000余人；开展“党员干部进社区，志愿服务解难题”帮扶社区贫困群众，全区累计报到党员6200余人，帮助困难群众办实事好事1650余件，实现困难群众微心愿2312个；开展“春风行动”帮助就业困难群体。组织全区1500余名下岗职工、农民工、大中专毕业生参加各类招聘活动，520多人达成用工意向，开展就业援助，职业介绍1300人，技能培训1698人，实现再就业910人。

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