《西安市“十三五”突发事件应急体系建设规划》正式印发 西安市将建西北空中救援中心

本报讯（记者 张端 实习生 王意瑶）记者昨日从市政府获悉，《西安市“十三五”突发事件应急体系建设规划》正式印发，五年内西安市将建设50个以上市级基层应急管理示范点，20个以上省级基层应急管理示范点，建设3个市级标准化应急示范点和1个突发事件应对处置能力示范区（县）。

全市自然灾害进入多发突发期

今后五年，西安市自然灾害进入多发突发期。干旱、暴雨、冰雪、雾霾等极端天气灾害给社会造成的影响会越来越大，再加上依然严峻的安全生产形势、防控难度增大的公共卫生事件和趋于复杂的社会安全形势，应急管理体系建设面临的形势更加严峻复杂。《规划》指出，“十三五”期间，全市将健全统一指挥、结构合理、反应灵敏、功能完备、运转高效、体系完整、符合市情、与公共安全风险相匹配、覆盖应急管理全过程和全社会共同参与的突发事件应急体系。

西安市将建设国家标准化Ⅰ类应急避难场所，一旦突发事件发生，可安置适度规模数量的受助人员30天以上。建成西安国际港务区物流体系、应急物资储备、物流信息化系统及应急调度系统、组建应急食品产业联盟。同时，采取商业运作模式，依托基地通航企业进行西北空中救援中心建设。

应急管理培训将纳入党政干部培训计划

“十三五”期间，西安市将加强风险隐患排查整治，在农村、社区、学校、企业等基层单位，探索建立风险管理第一响应人制度，确保突发事件发生时能够第一时间组织群众自救和撤离。推进基层应急预案体系建设，实现应急预案在农村、社区全覆盖。

以西安市突发事件预警信息发布平台为基础，建立各级各类突发事件预警信息发布运行机制和条块结合的信息通报机制，不断提升突发事件预警信息发布能力。建设基于电子屏多媒体多功能新型防空防灾预警报知系统，可通过互联网通道，发布各类实用信息、公益图文信息和电视节目直播等控制指令。进一步提升警报控制系统功能。推动13个区县固定和移动平台建设，实现覆盖全市，天地互备的指挥通信网络。

依托西安消防支队组建西安市综合应急救援队。并依托社会力量，加强各级各类应急志愿者队伍建设，到2020年，实现每万人中有100名应急志愿者。把应急管理培训纳入党政干部培训计划。加强面向公众的应急知识科普宣教工作，推进应急知识进学校、入教材、上课堂。

全市共有各类避难场所73处

本报讯（记者 张端 实习生 王意瑶）“十二五”期间，西安市应急管理体系不断完善，应急管理各项工作全面推进。“一案三制”建设逐步牢固，已建成南门广场、曲江国际会展中心等各类避难场所73处，应急避难场所总面积达291万平方米。

“十二五”期间，西安市完成了地震、极端天气灾害、环境突发事件、空气重污染等23个市级专项应急预案修编工作。完成了33个市级专项应急预案演练工作，市、区（县）两级设立了应急委和应急管理办事机构，应急体制建设日趋完善，信息传递、应急处置和综合协调职能不断增强。

实现了重大危险源企业的远程视频监控，对全市31家重大危险源、500多家危化品、矿山、烟花爆竹等企业进行经纬度坐标定位和监控。成立了西北地区首个96333电梯安全运行监控中心，完善了电梯地理信息查询系统，对全市5.7万部电梯的监控与救援实现了全覆盖。建成市、区（县）、镇（街道）、社区（村）四级食品安全监管网格体系，食品安全隐患监管能力增强。建立完善了“四位一体”反恐工作机制，三环内68个警务站投入使用，立体化社会治安防控体系不断完善。建成省级应急示范点34个，市级应急示范点102个，区（县）级应急示范点140个。

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