暴雨·应急面对突来暴雨 应急预案咋施行？

昨日，西安市大雁塔南广场一商场保洁人员正清理负一层积水华商报记者 邓小卫 摄

昨日上午，众多车主赶到小寨十字，查看24日晚被淹在积水的汽车，因为发动机被水浸泡过，大家都不敢贸然启动汽车，只好将车先拖到修理厂检查华商报记者 邓小卫 摄

一场暴雨，全省3000多辆车报案出险，估计损失3197万元

面对突来暴雨，各政府部门采取了怎样的应急预案，是否达到预期效果

12处积水深度超过80厘米,西安城市排水设施再次受拷问……

特别提醒：今明陕西省仍有大范围降水，突发局地强降水不容忽视

24日晚，一场暴雨袭击西安城区，造成多处路段严重积水。

面对突如其来的暴雨，政府各部门都采取了相应的应急预案。那么，这些预案都是如何施行的？是否达到了预期的效果？

>>气象部门

为啥预警短信有点滞后

连续几日的天气预报都说到，24到25日有一次大范围降水，有市民问，为什么雨都停了，才收到暴雨红色预警短信？

“在强对流天气发生前一两个小时内，能够发出相对明确的预警信号，这已经算是很好的了。”气象专家表示，这种突发强对流天气系统引发的大暴雨具有生命史短、突发性强等特点，由于生消速度快，因而难以把握，其预报难度非常大。

针对7月24日晚暴雨，有市民反映手机收到预警信息滞后，华商报记者了解到，在预报员做出预报，发出预警后，公共气象服务中心是第一时间通过短信、微博、电视、广播、电子显示屏、网站等各种渠道将预警信号传播出去。此外，三大运营商也向全市公众全网发布预警信号，但由于技术瓶颈（短期内无法突破），向全西安市近1000万用户发送完预警信息超过3小时，因而出现滞后问题。

>>市政预案

半小时内须赶往现场进行排水

2016年主汛到来前，西安市市政部门发布了今年的城市防汛预案，按照降雨量大小不同，分级启动实施三级防汛预案。为了做好今年的防汛工作，市政管理部门成立了一支由1905人组成的防汛抢险队伍，同时建立了统一的应急处置机制，实现了和西安市城市防汛办、市气象台的对接联动。市政部门要求，各防汛单位积水点防汛排水人员降雨时必须在半小时内赶往现场进行排水，疏导交通等。

小寨是24日暴雨中积水特别严重的一个积水点，因为适逢周日，人流量、车流量都很大，受困车辆和行人也比较多。目前，市政部门正在全面调查和排查此次小寨积水严重的原因。

>>地铁公司

地铁口沙袋搭防洪墙

24日下午5时32分，西安地铁在工作人员的信息发布群里发布了雷电黄色预警信息，提醒各单位注意防范，同时启动应急响应，号召休班人员到就近的地铁站支援。“我大概是晚上7时左右到达的小寨站，之前还去了南稍门站，主要是帮助站上工作人员做一些客流引导和巡查工作。”西安地铁运营分公司客运部站务二分部的工作人员贾拴航说，当时雨已经比较大了，除了紧急关闭电扶梯，他们主要是对积压在出口的市民进行疏导。

晚8时许，出口积水开始漫过地铁出口外面的两层台阶时，贾拴航和其他同事已开始在小寨地铁站各个出口用沙袋搭建防洪墙，但不到20分钟，积水已漫过防洪墙开始进入地铁站，所有应急保障人员都开始站在各个出口引导市民出入。晚8时50分左右，雨水已经冲过搭建在出口通道末端的第二道防洪墙，西安地铁启动紧急预案，临时关闭小寨站出入口，越站保证地铁继续顺利运营。从晚9时左右开始，疏导完站内滞留乘客，工作人员开始全力排水。晚10时许，积水基本处理完毕。

>>公交公司

增发车辆 运送被困乘客

7月24日晚7时，西安市公交总公司启动特殊天气应急预案，260余名车队管理干部、网络班组长分赴各积水点及主要站点进行雨天安全叮嘱，并指导车辆根据雨势采取停车靠边等待措施，对于尚未积水路段，叮嘱路过车辆减速通过，注意让行。同时，通过智能调度系统向车辆发送“遇积水点必须停车，疏散乘客，不得强行涉水、绕行”的指令。

在积水严重的小寨站点，增发车辆，输送被困乘客，确保每一位乘客平安回家。当晚，各级安管人员冒雨将被困乘客搀扶到安全区域。直至昨日凌晨3时30分，安管人员才平安运送完最后一名乘客到站。

积水退去后，公交总公司采取多项措施，一是各级安管人员协助交警在现场疏导交通，协助市民推走被困车辆，缓解通行压力；二是公交抢修车全部出动，分赴各积水点将被困车辆安全拖送回场。25日凌晨收车后，安管人员对场区重点部位以及各车辆停放点进行巡逻检查，重点查看车辆关门、关窗、断气、断电情况，避免发生车辆浸水及漏电事故。华商报记者 肖琳 张莉 李杰 实习生 张欢欢

暴雨·反思

一场暴雨 为何会让城市陷入瘫痪

24日晚上一场暴雨，让西安城区乱成了“一锅粥”，交通几乎瘫痪。面对暴雨，城市排水设施再次受到拷问，为何一场暴雨会让城市陷入瘫痪呢？

据介绍，本次降雨市政共出动防汛巡视车辆114辆，龙吸水3台，水泵59台，出动防汛人员2000人。此次降雨封闭交通22处，积水深度超过80厘米的共计12处。同时造成市政设施塌陷等病害12处共计469.5平方米。

目前，西安市市政公用局正在对本次降雨所有积水点做进一步分析，研究完善小寨等积水点防汛应对方案，立即整治市政设施塌陷等病害及城市防汛物资配备及设施、设备检修。

昨日上午，西安市市政公用局管网处处长邓小鹤介绍，24日的降雨是西安市近15年来最大的一次，前几次降雨量较大的一次是2003年一次性降水70毫米，一次是2008年一次性降水60毫米，24日一次降水性100毫米，量值已经接近西安市的最高气象记录116毫米。

24日的积水基本都在城市防汛预案之内，根据此次暴雨预报，一共预测了63个积水点，包括下穿隧道和地下停车场，24日这63个积水点均发生了不同程度的积水，较严重的积水点是西二环和汉城路陇海线下穿隧道，较严重的路段是小寨十字。

一场暴雨致城市瘫痪的原因是什么呢？邓小鹤说，首先是此次降雨量大，接近西安降雨量记录的最高水平；其次是长期以来城市排涝系统建设改造欠账很大，老城区设防标准比较低，而近10年所建的新路设计的排水设防标准也不高，和现在的室外排水设计新规范差距还是比较大的。华商报记者 张莉

暴雨·影响

6趟列车昨停运 增22个退票窗口

受西安地区暴雨影响，西安铁路局始发及途经的多趟列车出现不同程度晚点，6趟旅客列车停运。

停运车次：7月25日，西安至神木K8170次停运；宝鸡至榆林K8168次停运；榆林至宝鸡K8165次停运；西安至韩城K8240次停运；韩城至西安K8243次停运。7月26日，神木至西安K8169次停运。

晚点5小时以上的车次：Z152、T206、K554、K170、K622、Z128、K1352、Z75、K291、K377、Z127、1095、K361。

针对管内多趟列车晚点、停运的实际情况，西安铁路局及时启动大面积旅客列车晚点应急预案。西安火车站退票窗口增开至22个。东广场“丝路缘”亲情服务处主要为旅客办理身份证核验、特殊情况下网上支付等。东西进站口、候车厅内加大工作人员巡查巡视力度，做好旅客候车服务和信息传递，防止旅客漏乘误乘。华商报记者 雷婧 通讯员 焦键

暴雨·关注

未发现公共自行车站点漏电

7月24日晚突降暴雨，微信朋友圈中不少市民转发了这样一条信息：公共自行车车桩被淹的区域，请不要靠近！可能漏电！昨日，西安市公共自行车管理服务公司相关负责人介绍，个别站点因强降雨、积水等原因，出现站点自动保护断电情况，公司各特级站于24日晚紧急派出抢险人员逐站进行排查，截至昨日凌晨，未发现站点漏电情况，所有公共自行车站点设备设施完好。

遇到下雨天，如何保证站点设备、车辆正常使用？据介绍，自昨日起，公共自行车公司在全市范围内开展为期一周的站点设施设备、调运车辆、站房等安全检查工作。期间，市民也可拨打热线电话965318或在微信、微博公众平台，官方网站上向公共自行车公司反映情况。

公共自行车站点是否存在漏电风险？该负责人解释，“西安市公共自行车站点铺设电网时由专业市政电网工作人员指导铺设，采用220V电压，而且有自动断电保护装置，一旦发生暴雨等危险情况，会自动断电，所以不会产生漏电。”华商报记者 任娇

暴雨·索赔

全省3000多辆车报案出险

估计损失3197万元

华商报讯（记者 赵浪）24日晚间，陕西省西安、咸阳等地突降暴雨，致使多地交通陷入“瘫痪”状态。华商报记者从陕西保监局获悉，截至25日17时，陕西省共接到车险报案3478起，估计损失3197万元，还有部分车辆等待查勘中。

据华商报记者不完全统计，人保财险陕西省分公司共接到车险水淹车报案552笔、救援车辆来电90笔，共计642笔；人寿财险陕西省分公司截至25日下午5时共接到车险报案153笔；平安财险陕西分公司接到水淹车报案总计1542笔；太平财险陕西分公司共接到报案130起，80%-90%左右来自西安地区车主的报案。

据了解，此次灾害车辆受损失客户主要分为两类，一是车辆停放遭水浸泡。第二类为行驶过程中导致车辆进气设备浸水造成车辆熄火被淹。

“车损险包含暴雨责任，24日晚的强降雨天气导致的车辆受损、被淹均属于车损险理赔责任，如果车主在今天天气状况良好的情况下在积水路段下出险，则属于涉水险责任了。无论是车损险还是涉水险，如果车主在熄火情况下进行二次打火，由保险公司认定因人为造成损失的扩大，是不予理赔的。”保险公司工作人员提醒广大车主注意。

针对24晚间的强降雨天气，陕西保监局要求各保险公司启动重大灾害理赔工作预案，及时组织并调集系统内的理赔人员和查勘救援设备，迅速开展理赔查勘定损工作；其次，认真履行保险合同责任，要简化理赔程序和环节，建立快速理赔通道，加快理赔速度，提高理赔效率，让受灾群众和受灾企业尽早得到保险赔款。

车辆被淹咋理赔

专业律师支招“索赔指南”

车辆被淹造成的损失该如何索赔？华商报记者采访了近期刚刚办理过此类案件的陕西稼轩律师事务所律师刘艳，她也专门针对此做了一个“发动机进水车辆受损索赔指南”。

刘艳律师说，进水情况分为两种：一是车辆停放在路边或是地下车库，由于积水太深导致车辆进水；二是车辆在行驶时，开进积水路段，导致车内进水、熄火，无法前行。此时，车主应该采取的步骤是：一旦车辆被浸泡在水里，车主需要拨打保险公司电话进行报案；由于暴雨造成大规模车辆进水，保险公司无法及时到达现场，车主应及时拍照，将被淹图片保留下来，以便定损员进行定损；一般保险公司与4S店都有拖车救援服务，但一旦遇上恶劣天气，拖车也是超负荷运转，未能及时赶到时，车主需要做好心理准备，向4S店预约维修。

涉水情况下，发动机损坏的原因一般为三种情况：一、涉水行驶时水面淹过发动机进气口直接造成发动机损坏。二、机动车飞速行驶溅起的水花高度超过发动机进气口，造成发动机损坏。三、车辆涉水行驶熄火后，再次发动造成发动机损坏。

刘艳律师着重提醒车主：切忌发动机熄火后二次打火。

针对理赔，刘艳说，车辆在涉水过程中熄火，车主再次重新启动发动机导致损坏，即使购买了涉水险也是得不到保险公司任何赔偿的，车主只能自己掏钱修理。另外，涉水险是对发动机进行的保险，所以除发动机之外的部件，例如变速箱或内饰等等也是不能走涉水险进行理赔的。

在司法实践中，车辆涉水赔与不赔有哪些情况呢?看看下图便可知晓。

刘艳律师表示，各地法院和仲裁委在审理此类案件时，裁判观点也不尽相同，以上仅代表主流观点。实际索赔中，因各保险公司的保险条款存在差异，针对以上情形的处理方式也略有不同。华商报记者 宁军

今明陕西省仍有大范围降水

7月24日，西安市城区范围普降大到暴雨，昨天降水范围明显缩小，强度减弱，不过今明两天陕西省仍有大范围降水。

华商报记者从西安市气象台获悉，受副热带高压边缘西南暖湿气流影响，近期西安温度高、湿度大，热力不稳定层结明显，多突发性、局地性强降水，请注意防范。华商报记者 肖琳 通讯员 陈桂玲

西安三日天气

今天 小雨转小到中雨22℃~31℃

明天 多云23℃~32℃

后天 多云24℃~34℃

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