打造城乡一体化生态格局 创森三年 西安焕发生态魅力

古城处处绿色葱茏记者王健 实习生冯钰婧 刘晨 摄

绿色，象征着生机与希望。3年多来，西安积极创建国家森林城市，高标准打造丝路新起点，让人在林中、林在城中。如今，这座古城正在焕发出新的生态魅力。

城市请绿色代言

西安生态文明建设再上台阶

生活中，无论是清洁的能源，还是优美的风光，都可以请“绿色”来代言。对于绿色，西安从不缺少答案。从巍巍秦岭，到八水润城，长期以来，西安市委、市政府始终高度重视城市的生态文明建设，不断推进植树、造林、增绿等工作，让森林在城市中成长。

2003年起，西安市相继启动实施了“六片、八河、十路”等重点绿化工程；创建国家生态园林城市；“八水润西安”等一系列生态环境建设工作，获得了“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”和“中国十佳绿色城市”等称号，并成功举办了第30届“世界园艺博览会”。

在建设国际化大都市的进程中，西安不仅没有停下生态建设的脚步，反而对城市生态建设提出了更高的目标。在详细精准调研的基础上，2013年，西安启动了创建国家森林城市的工作，开始向“国家森林城市”这一新的目标发起冲锋。

生态建设，理念先行。西安市委、市政府结合市情，提出了“水韵林城，美丽西安”、“让城市走进森林，让森林拥抱西安”、“低碳出行，环保生活”、“人在林中，林在城中”等理念，相继启动实施了“大水大绿”、退耕还林、天然林保护等重点绿化工程，开展了“绿满西安、花映古城，三年植绿大行动”等“创森”建设工作。

“创森”工作启动以来，全市上下共同参与，各主要负责部门各司其职，市容园林部门重点加强城区绿化，市林业局大力实施郊区绿化工程，市交通局以道路绿化为重点，市农委持续推进七大特色经济林果产业基地建设，市水务局扎实开展河流水系绿化，市旅游局以国家A级景区的培育创建为抓手，有力地推动了创建工作不断走向新高度，城乡面貌焕然一新，人居环境不断改善。

而今，古都西安已经初步形成了以城市公园和街头绿地为支撑，以城郊景观林、经济林、生态公益林为网络，以水网、路网为连接线，森林公园、自然保护区、森林城镇等点面结合的城乡一体化生态网络格局。

十大重点工程

多措并举让绿色无处不在

创建国家森林城市，植绿和护绿同样重要。三年来，西安市以《创森规划》为纲领，着力开展城区增绿、乡村绿化美化、台塬坡面绿化、绿色廊道、都市水源涵养林保护、湿地保护、自然保护区与森林公园建设、林业产业富民、森林生态文化建设、森林资源安全能力建设十大重点工程，全力构建‘一屏、三轴、五环、十块、百廊、千点\’的绿化主体框架。

在栽植植被的过程中，西安市灵活按照城区、山地等不同地域作为区分。在城区绿化中，优先使用了适生性好、群众接受度高的国槐、银杏、石榴、白皮松等乡土树种，在保证树木存活率的同时，满足了市民的观赏需要；在山地则重点改造了立地条件差、治理难度大的地块，提升保水固坡能力，增强景观效果，为市民游客打造良好的郊野旅游环境。

在保护生物多样性方面，西安加强了自然保护区基础设施和保护能力建设，开展了湿地恢复、大熊猫生态廊道建设、中蜂养殖与秦岭生物多样性保护等项目，采取安置人工鸟巢、设立视频监控系统、悬挂户外警示标示等措施，不断改善野生动植物的生存环境，使生物多样性得到了有效的提升和保护。  

众所周知，法律法规是最为有效的行为规范。开展“创森”工作以来，西安市先后颁布实施了《西安市城市绿化条例》，将已建成的80处公园、143条绿化道路、126个绿地广场纳入首批永久性绿地保护名单；编制了《大秦岭西安段生态环境保护规划（2011—2030）》《西安城市绿地系统规划》《西安市绿地小广场布点及详细规划》等规划，为森林城市建设提供了政策支持和科学依据。

此外，结合古城古树繁多的特点，西安市颁布了《西安市古树名木保护条例》，完成了第三次古树名木普查工作，对18663株古树名木进行拍照定位、登记造册、建立档案、挂牌保护，明确了管护主体，制定了管理措施。

唤醒生态意识  共享绿色未来

三年多来，西安市各级政府把公益林建设、管理和主要的基础设施建设投资纳入了市、区（县）政府的公共财政预算体系，同时鼓励、引导社会资金参与森林城市建设。期间，全市财政共投入83.04亿元，社会基金共投入112.17亿元用于“创森”建设。

在全市的共同努力下，“创森”三年多来，西安城市道路的树多了，城区公园增加了，河道景观提升了，绿色产业发展起来了。全市森林绿化面积有效增加，生态环境得到进一步优化。

据统计，自“创森”工作开展以来，西安市新建（续建）了浐灞国家湿地公园、航天城中湖公园、高新洨河公园等26座公园，实施立体绿化475处，空中花园面积突破100万平方米，新建小广场261处，完成道路绿化639条。道路林木绿化率达84.1%，水岸绿化率达到了83.2%，形成以长安八水为主骨架的水岸绿化网络。

不仅如此，随着创森工作的不断深入，市民对“创森”的知晓率、参与度、满意度均逐步提高。三年来，全市共举办市级生态科普活动33次，各区县、开发区管委会等单位举办生态科普活动126次，共计12万余人次参与。一份2015年12月的调查问卷统计数据表明，公众对西安创建国家森林城市支持率为95.9%，满意度为91.3%，知晓率为91.5%。

而今，“绿色发展、生态优先”的理念感染着每位西安市民，他们正在用实际行动践行着绿色的发展理念。未来的西安，必将是一个充满生态活力、绿意盎然美如画的森林之城、魅力之城。记者魏鑫 实习生汤宁 李圆

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