建设“一带一路”人才高地 西安要紧抓“两个融合” ——专访中国人事科学研究院原院长 吴江

吴江 （记者 王旭东 冯炜 雷伟东 见习记者 柯希飞 摄）

■记者张奂雅

人才是实现“聚焦‘三六九\’，振兴大西安”目标的首要动力。在昨日科技人才峰会暨“梦回长安校友行”活动中，中国人事科学研究院原院长吴江表示，西安高校资源丰富、后发优势强劲，是全国聚集人才最有优势的地区之一。在建设“一带一路”人才高地的过程中，西安只要紧抓“两个融合”，就能有力推动引才育才工作。

西安是人才聚集有优势地区之一

对西安并不陌生的吴江认为，西安是全国集聚人才最有优势的地方之一。一方面西安是文化名城，城市品牌在世界范围内也颇具影响力，有利于汇聚全球范围内的英才。同时，西安的高校资源丰富，在全国名列前茅，雄厚的师资、科研队伍以及近130万大学生，都是创新创业的有利条件。而近几年西安的经济发展态势也快速上扬，西部“排头兵”的重要地位为创新发展增添动力，也能够为人才搭建广阔的发展平台。

相较于东部沿海地区，西安的发展时间较晚，但在吴江眼中，这恰好是西安人才工作的后发优势，发展的“时间差”使得西安能够少走弯路。对于新兴人才、创新人才和科技人才来说，西安将是未来中西部地区创新发展的重镇。

另外一个对于人才极具吸引力的就是今年5月西安出台的“人才新政23条”。吴江认为，着眼于“放权、松绑”的新政十分具有前瞻性，主旨就是为人才搭建实业平台，只要深化体制机制改革到位，就能起到激励人才，让人才流动的效果。

留住人才需要产城融合

育才，仅仅是人才战略中的第一步，要将人才为建设所用，关键还在于如何留住人才。对此吴江提出，打造人才的关键就在于打造环境，而这正需要产城融合的发展模式。

“据我了解西安这一点做得很好，尤其是近期的‘三个革命\’后，城市环境又上了一个新台阶。”吴江表示，要留住人才就要为他们创造良好的生活安居环境，从而构筑“反磁力吸引体系”。

吴江说，过去很多大学生和高端人才都直奔北上广，西安等中等城市有了严重的人才流失危机感。要破解这一难题，政府就要从城市的功能、建设、环境入手，点滴透出新面貌，改善城市环境，加快基础设施建设，缩小和一线城市的差距，使人才愿意在这里安居乐业。

具体到个人西安还可以参考广州的“精英计划”，设立奖学金机制。同时效仿纽约开展社区进校园等公益活动，拉近城市与学生的距离，让每位在西安求学的人才都成为新市民，从而留在西安发展。

政商融合激发创新热情

留下来的人才咋样才能在西安这片土地有所作为？关于激励人才的创新创业热情，吴江表示最好的手段是政商融合。

“政府出台对人才发展利好的政策，与企业对接，给人才提供良好的发展土壤。”吴江提出，今天的人才在转型创新驱动中发挥着重要作用，所以他建议政府一定要落实好企业的自主权，降低创新创业门槛，灵活用人机制，使所有企业都能够在人才事业上有所作为。

昨日的活动中，三位院士分别与企业签约成立工作站就体现了政商融合的重要性。吴江说，此类工作站的设立会极大激发人才创新创业的积极性，为更多人才创新创业提供范本。

加强社会服务打造人才高地

“西安目前的人才工作已经走在前列，但对比一线城市和发达国家还是有差距，原因就是社会组织在其中没有发挥服务作用。”对于人才工作中存在的制约因素，吴江表示要形成制度优势必须把市场做活，让社会共同做人才工作，形成各种人才社区。

吴江说，人才中介、猎头、科技服务平台都是可以利用的资源，人才应该通过这些机构找到自己的位置。以中关村为例，200万人力资源创造着400万亿元的价值，靠的就是200多家社会组织的服务。

吴江分析道，西安的这类社会组织正处于发展阶段，在此过程中还需要更加开放，引进海外服务机构、猎头。

此外还要注重“以才引才”，通过“校友会”“鸿雁行动”引进海外高端人才。而昨日的校友会就是非常行之有效的途径，发动校友就是社会的力量，这股力量来自世界各地，他们带来的能量是无穷的，人才供给也是不可限量的。最后吴江表示，“一带一路”为西安带来了前所未有的机遇，西安可以把握这一机遇，把人才平台做大，面向世界招引人才，最终形成“一带一路”人才高地。

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