华商热线 盘踞树枝或悬空垂落，影响市容又存隐患 西安架空线缆何时能落地 市政公用局：正制定线缆落地方案 市民若发现线缆隐患可拨打12319反映

纵横交错的架空线缆悬挂在树上或电线杆上，杂乱纠缠在一起，形成令人生厌的“黑疙瘩”，不仅影响市容还存在安全隐患。

长期以来，不少西安市民向华商报新闻热线029-88880000投诉，称有些地方的架空线缆像一团乱麻，部分线缆甚至垂掉下来，存在安全隐患。为此，华商报记者走访西安多条人流量较大的街道，发现部分架空线缆确实够“乱”。

记者走访

二环南路西段

公交站牌旁线缆掉落

“这也太危险了，万一伤了人咋办！”近日，家住西安市群贤路附近的李女士向华商报反映，称二环南路西段，路北的西桃园公交站旁，一条线缆垂下，乘客纷纷躲避，“人打着伞的时候，刚好碰到线缆，看着都危险。”

8月30日下午，华商报记者来到二环南路西段的西桃园公交站。该处行道树树杈上缠着一圈圈线缆，部分线缆搭在树枝上，一根线缆垂下来，位置距离公交站牌不到1米。

除了缠在行道树上的线缆外，该站台候车棚的柱子上也缠着线缆。记者发现，由于站台旁有线缆掉落，不少在此候车的乘客都刻意避开，站在距离三四米远的地方，尤其是带小孩的乘客，更是叮嘱孩子不要靠近线缆。记者从该站点向西北方向走时发现，路北人行道上空的线缆不少都缠在行道树上，新桃园公交站旁，也有一根线缆从行道树上垂下，线缆底端掉进行道树坑内。

桃园路

小区外线缆凌乱缠成大团

8月31日早晨，华商报记者在桃园路看到，该路段两侧住宅小区密集，商铺林立，但该路沿途，尤其是路东侧空中架设的线缆却凌乱不堪。

在桃园路新园小区外，华商报记者看到，三股纷乱的线缆从南、北、东侧汇聚到一棵行道树的树杈部位，并在该处缠成一个大团，远看过去，就像一团黑色的乱发。此外，该处还有不少线缆下垂，距离路面上轿车的车顶只有约50厘米。

同日上午，华商报记者在团结东路与桃园路十字东北侧看到，三股杂乱的线缆搭在电线杆上，线缆上挂着大小不一的十多个线缆圈，有线缆圈垂落下来，直接垂到行道树坑和路面上。在附近人行道上，六七根线缆直接从半空中掉落到地面，就像“门帘”一样。

中兴路

线缆中夹着粗树枝 令人担心

中兴路位于小东门外，东北方向直接与长乐西路相连，由于处于商业区，加之道路两边还有不少住宅区，人流量较大。而该路段的线缆除了较为杂乱影响市容外，还夹杂着不少杂物。

8月30日，在中兴路北口，华商报记者看到，上空线缆高高低低架在电杆上，线缆上还挂着一个个小的线缆圈。华园大酒店门外，有三四根线缆垂下。而其南侧，华园大酒店墙外，半空的线缆中间夹着一根小臂粗的树枝，略粗的部分向上，略细的部分向下，其下方就停着一辆轿车和三轮车。“哪天刮风，搞不好树枝就掉下来了。”附近一居民称，大家都担心树枝会随时掉下来，平时走到这里时都会躲着，“希望相关部门能尽快处理一下，以免树枝掉下来伤人。”

除了树枝外，记者发现，该路段部分线缆上还夹着破布条、塑料瓶等物。

西影路

青龙寺地铁站外线缆垂落

8月28日，刘女士向华商报反映，称地铁三号线青龙寺站A出口，多根搭在树枝上的线缆低垂，容易碰到行人头顶，存在安全隐患。

8月29日下午3时许，华商报记者在青龙寺地铁站A口外看到，搭在行道树上的多根线缆垂落，距离地铁台阶1.5米左右，且汇聚处已经被捆绑住，每当有市民出入时，都低头避让。“这些线缆也太低了吧，稍微个高的人几乎都能碰到。”就在记者停留拍照时，有市民抱怨道。由于采访时下着雨，市民手中的雨伞几乎都会碰到线缆，导致线缆不停地摇摆。稍微个高的男士只能低头小心躲避。

记者观察到，该处线缆是从东侧一行道树杈中牵引出，一直延伸至西侧人行道上方，之间七八米没有可以搭靠的建筑，线缆弯曲下垂。

随后，记者又来到青龙寺十字东北角，看到人行道上一电线杆下方，从地面下伸出一股约十根黑色缆线，呈圆形缠绕放置在地面上。

大庆路与汉城路十字

公交站处线缆垂落

8月29日中午，华商报记者来到汉城路与大庆路十字西北角，在大庆路一工地围墙外人行道上看到，一电线杆上固定了多根塑料、铁制管道以及一些黑色缆线，距离地面约1米处有很多断裂的线缆向四周伸展，很容易挂到行人。在该十字东北角，距离汉城路上公交站十几米远的一行道树下，从地面泥土里伸出多根线缆，部分伸出地面约十几厘米的线缆已被剪断，来回上下车的乘客很容易被绊倒。记者在现场停留时看到，每当有乘客下车时，见此都纷纷绕道而行。

而在该十字东南角大庆路上的“汉城路”公交站牌旁，两棵间距5米的行道树之间有一股拳头大的线缆垂落，距离地面约一米，部分断裂的线缆和两个黑色盒子向下悬落，有的几乎已经挨着地面。“这来回不断地有人上下车，万一不注意被挂住多危险。”一名准备乘车的市民称。

丰禾路东口

断裂线缆伸出地面

近日，市民任女士向华商报反映，西安市丰禾路东口有一张巨大的“蜘蛛网”横在空中，下方刚好有一个小房子。“不少市民说，线缆这个样子不仅形象不好看，而且也很危险，如果突然掉落到下面的小房子上，后果不堪设想。”8月31日上午，华商报记者来到丰禾路东口，南侧人行道处有一处施工围挡，围挡上方的线缆杂乱无章，多根断裂后向地面垂落。沿着该线缆，记者来到丰禾路东口北侧，看到有一报刊亭并未营业，在其上方线缆密密麻麻交织成一片，宛如一黑色“蜘蛛网”，部分被缠绕成圆形的线缆和黑色方盒向下垂落。在该报刊亭西侧约30米处，一配电箱旁多根线缆缠绕成一个圆圈，有的断裂线缆伸出地面向外翘着。同时记者看到有人用绳子将线缆和旁边的配电箱相连绑着。

同时在该路口南侧，一行道树下也掉落了多根断裂线缆至地面。

龙首北路

线缆缠绕在枯树上

8月31日下午，华商报记者来到星火路大观园市场外，看到南侧和北侧均有两根电线杆，其北侧电线杆五米远处有一根线缆垂落至地面，南侧电线杆上方捆绑了多捆线缆，一根断裂的线缆向下垂着，距离地面约50厘米。

随后，记者在龙首北路西段路北一银行外的非机动车道上看到，有一根线缆垂落，距离地面约1.5米。

在龙首北路西段与明光路口交界处路北一加气站外，一行道树上及旁边的电线杆上缠绕了很多线缆，记者走近看到该树已经枯死，存在安全隐患。

部门回应

西安市市政公用局：正制定线缆落地方案

多年以来，西安市民对空中“蜘蛛网“怨言颇多。华商报记者了解到，其实早在2006年，西安市政府就提出架空线缆整治工作。之前的架空线缆落地都是由各运营商联建，由于没有统一规划，造成施工进度慢、重复开挖、不能有效整合地下管网资源等问题。

2010年7月初，西安市政府专门成立了架空线缆落地和地下管网建设领导小组，负责研究解决全市架空线缆落地和地下管网建设中的重大问题。同时，《西安市城市道路架空线缆落地管理办法》经西安市政府研究同意，已于同年8月27日起实施。2010年7月27日，西安市地下管网建设发展有限公司也正式挂牌运营，主要负责西安市区架空线缆的落地即地下管沟建设管理与服务业务。

华商报记者在采访中发现，空中线缆杂乱等问题，基本集中在老城区，高新区、经开区等新城区基本看不到空中“蜘蛛网”。

对此，西安市市政公用局相关工作人员8月31日称，由于新建城区在建设初期已规划到位，建设时线缆基本落地，而老城区因建设时间较早，加之架空线缆多处于交通主干道，“如果要做到线缆落地，就得逐步开展工作，同时操作无疑会对城市交通带来很大影响。西安市地下管网建设发展有限公司是西安市市政公用局下属企业，挂牌成立后这些年一直在进行线缆落地工作。”

该工作人员透露，今年年初，地下管网公司已经制定出全市架空线缆实施方案，并报规划部门审批，“目前方案尚需作出调整，等方案制定完毕后，就会尽快实施，届时西安空中“蜘蛛网”问题将得到解决。”

线缆问题归谁管？发现隐患可拨打12319

华商报记者了解到，城市道路架空线缆是指架设在城市道路上空的线缆，包括高（低）压输配电线路（均指110KV以下的线路）、信息传输线路等及其附属设施。这些线缆的权属单位包括电力、通信、交通等。由于这些线缆从外观上无法辨别权属单位，遇到线缆下垂、杂乱等问题，多数市民都不知道该向哪个部门投诉。

这些问题到底归谁管？

《西安市城市道路架空线缆落地管理办法》中明确规定，市政行政管理部门是城市道路架空线缆落地工作的行政主管部门。规划、工业信息、发展改革、财政、建设、市容园林、价格、公安、电力等有关部门应当按照各自职责，做好架空线缆落地的管理工作。相关区人民政府、开发区管委会应当按照各自职责，做好本辖区内的架空线缆落地工作。电力、通信、交通信号等线缆权属单位应当积极配合、支持架空线缆落地工作。对主动配合线缆落地工作的线缆权属单位，市政府给予扶持和优惠。具体扶持和优惠政策由市人民政府另行制定。

“如果市民能明确线缆权属单位是谁，可以直接向该单位投诉，如果不能明确，可以拨打12319向市政部门反映，我们会立即核查，并向相关权属单位反映处理。”8月31日，西安市市政公用局相关工作人员表示，线缆问题一般由其权属单位负责，如各家通讯运营商等，如市民发现线缆隐患等问题，在无法确定线缆权属单位的情况下，可以拨打12319向市政部门反映。

外地做法

云南昆明：主干道架空线5年内全入地

2016年7月，《昆明市中心城区“十三五”重要道路架空线入地及相关道路地下管线通道“多规合一”规划》编制完成，力争在“十三五”末对昆明市中心城区的架空管线入地达到出入昆快速路、城市主干线完成100%，次干路完成80%以上。

浙江宁波：拟花3年时间整治空中线缆

2017年1月，浙江省宁波市按照小城镇不同类别实施“线乱拉”治理行动目标，力争通过3年左右的时间，解决弱电、强电线缆违规架设、胡乱附挂和私拉乱接等情况，通过杆路合并，架空线路梳理以及新建、改扩建道路线路“上改下”等综合手段，实现弱电、强电线缆有序、整洁和美观，改变“空中蛛网”现象。 华商报记者 马群 杨平 摄影 杨平

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