我们欢迎这样的“税务体检” ——西安地税大企业全流程税收风险管理透视

运用大数据开展大企业全流程税收风险管理，是西安市地税局大企业税收管理局（以下简称西安地税大企业局）适应大企业发展需求，促进大企业管理与跨国税源管理相互促进、相互渗透，形成高效的防控税收风险管理的一项探索。

西安地税大企业局综合科干部杜小晶介绍说，运用大数据开展大企业全流程税收风险管理法包括高层对话和调研走访、数据采集、数据质量治理、数据分析、风险应对和反馈提高六个方面。大企业税收管理的宗旨是降低企业涉税风险和税务机关执法风险，方法上以数据管理为核心，通过采集、核实、分析、比对涉税数据，消除税收风险，建立以集团为单位的“一户式”数据仓库，形成税源监控、风险分析和应对、遵从评价机制，将个性化纳税服务、税源监控、风险分析应对、遵从评价管理有机融为一体。

陕西建工集团有限公司是陕西省省属大型国有综合企业集团，国内市场覆盖31个省份，国际业务拓展到27个国家，是大企业的典型代表。去年6月，西安地税大企业局对该集团的电子财务数据进行了全面采集，完成了2013年度至2015年度税收征管数据、大企业经营管理数据、第三方数据、互联网抓取等数据的采集，形成“一户式”数据仓库。经过分析，西安地税大企业局形成《陕西建工集团税收风险点统计情况表》，并督促陕西建工集团对基础信息进行了整改治理。经过整改修正错误数据项308条，补充采集缺失信息115条，陕西建工集团“一户式”数据准确率由46.25%提高到93.48%。

“过去企业是否足额缴税只能依靠现场检查，面对几千户企业，即使全员上阵也是杯水车薪。现在实行数据管税后，通过对大企业，相关数据进行采集，通过数据治理，数据模型的建立，数据风险的识别，全面掌握了大企业的组织架构、隶属关系、股权结构，建立了大企业的‘家谱图\’，为企业量身定做税收风险指南。既减少了对纳税人的干扰，降低了税企双方的征纳成本和税款流失率，又提升了征管质量和服务水平。”西安地税大企业局局长王坤让说。

陕西建工集团财务总监袁永超表示，我们欢迎这样的“税务体检”，不仅帮助企业提高了税法遵从度，完善了税务内控建设，降低了税收风险，同时也促进了企业管理的制度化、规范化、标准化和信息化。

今年以来，西安地税大企业局共采集电子财务数据3131条，工资薪金数据1649条，成功导入省地税局大企业税收管理工作平台5123条，采集率为33.37%。按照大企业“全流程风险管理法”，在企业数据采集工作完成后，立即组织业务骨干对企业涉税数据进行分析。通过对金地、绿地、万科3个集团的11个成员单位的税收分析中，共发现涉税风险疑点139个，其中已确认风险点27个，待确认风险点112个；撰写税收风险指南、风险模型报告、风险对照手册、风险点统计表等各种调研报告78篇。

(薛新浩)

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