市城（棚）改办启动专项作风纪律整顿 促进问政整改落实到位

9月16日，全市城（棚）改系统召开动员大会，启动为期4个月的“树形象、转作风、促整改、保民生”专项作风纪律整顿活动。通过“五治”，即切实治理“懒”“庸”“推”“慢”“浮”，着力解决全市城（棚）改系统作风不正、履职不力、律己不严等问题，进一步提高行政效率，转变工作作风，推进问政整改工作落实到位。

着力解决作风纪律问题

打造“为民、务实、清廉”服务型部门

此次专项作风纪律整顿的具体任务是：治“懒”，着力解决“不愿为”；治“庸”，着力解决“不能为”；治“推”，着力解决“不敢为”；治“慢”，着力解决“不善为”；治“浮”，着力解决“不实为”。通过“五治”，着力解决全系统作风建设方面存在的“推”“拖”“磨”“散”“乱”等突出问题，着力打造“为民、务实、清廉”的服务型部门。

市城（棚）改办主任张钢胜在动员会上表示，目前，各项问政整改工作任务正稳步推进，相关区县对节目曝光问题的相关责任人正在进行调查处理。全市城（棚）改系统将按照市委、市政府关于电视问政问题整改工作要求，查短板、找不足、转作风、树形象，以更大的力度推进城（棚）改系统作风建设，为城（棚）改工作平稳有序运行、开拓创新提供坚强的作风保证。

整顿方案要求，9月底前，各区县、开发区城（棚）改部门要认真查找本部门、本单位存在的突出问题，广泛征求群众及服务对象对城（棚）改工作和专项作风纪律整顿活动的意见建议。明确整改内容、任务、标准，整改责任人与整改时限，并就群众反映最强烈的突出问题和重点事项，依据职能职责，做出具体承诺，面向社会公开。

市城（棚）改办将通过明查暗访，及时发现问题，督促整改。对群众反映问题较多的部门和单位约谈主要负责人，对专项作风纪律整顿活动中发现的违法违纪案件线索，及时组织调查，严肃处理。

已建成安置楼的项目

10月底前确保群众全部回迁

结合专项作风纪律整顿，在此次问政整改过程中，市城（棚）改系统将着力解决回迁安置超期项目、过渡费发放、完成年度目标任务、治污减霾、安全生产等方面存在的问题，强化整改效果。

完善回迁安置超期“六定”方案。针对按“六定”（定性、定量、定标准、定时限、定责任单位、定责任人）方案推进缓慢的11个和无实质性进展的14个城（棚）改项目，各区县、开发区要在9月15日前开展过渡费发放情况大排查，对未及时发放过渡费的，要重新制定落实措施，采取政府兜底的方式，10月底前及时足额发放过渡费，保证群众的基本生活；充分利用政策性银行的贷款，提供货币化安置，减少群众在外过渡时间；要加大政府清盘接盘力度，对缺乏能力的开发商坚决依法清盘；已建成安置楼的项目要在10月底前确保群众全部回迁。

其余14个已经基本解决的项目，要加快安置房建设进度，不得出现再次停工。年底前，39个回迁安置超期项目必须达到市委、市政府提出的具体要求。

拉网式排查城（棚）改工地

打好铁腕治霾持久战

加大铁腕治霾工作力度。对城（棚）改工地进行一次拉网式排查，在确保沣东新城车张村城改工地整改到位的基础上，要做到所有工地覆盖无死角，垃圾清运及时彻底。市区两级部门要利用培训会、推进会等形式，组织监管人员和项目负责人认真传达学习上级有关会议精神和扬尘污染防治相关规定要求；严格落实主要领导每月2次、其他领导每月4次的包抓带队检查制度，重点对监管不到位、落实挂牌制度不严格、整改不到位的项目进行督查；严格按照标准设置领导包抓牌，对红黄绿挂牌情况进行动态管理，对落实建设工地“6个100%”和“7个到位”要求不到位且当天难以整改到位的，或挂黄牌期间再次出现扬尘污染防治措施不到位问题的，坚决挂红牌，责令停工整改。要保持高压态势，确保问题不反复、不反弹，保持好整改成果，打好铁腕治霾持久战。

尽快规范安置小区管理

确保群众回得来、住得安

加强安置小区管理。各区县、开发区城（棚）改办要认真学习相关政策规定，严格按照《西安市棚户区改造管理办法》《西安市人民政府关于加强和推进棚户区改造工作的若干意见》《西安市居住区公建配套设施建设管理办法》《西安市居住区公建配套设施建设管理实施细则》《棚户区改造项目公建配套设施建设管理实施方案》《西安市棚户区改造项目回迁安置工作指导意见》等文件要求，开展安置小区管理工作大排查工作，制定相应措施，建立长效机制，尽快规范安置小区管理，确保群众回得来、住得安。

力争在三年内解决所有城（棚）改项目

不动产证等手续办理问题

加快安置房不动产证等手续办理。在摸清西安市城（棚）改项目在办理不动产证时存在的问题基础上，积极与市不动产局沟通联系，尽快组织力量，成立专门对接不动产局的办证小组，先行启动一批西安市城（棚）改项目安置房及配套开发商品房的不动产证办理工作，力争在三年内，解决西安市所有城（棚）改项目的不动产证等手续办理问题。

理顺养老保险办理流程。各区县、开发区城（棚）改办要摸清本地区城（棚）改项目村民办理养老保险底数，针对问题制定具体措施，进一步明确相关办理失地农民养老保险相关政策，健全相关制度，完善相关流程，积极协调社保等相关部门，及时为城中村城（棚）改群众办理社会养老保险。

张钢胜表示，全市城（棚）改系统将以这次作风纪律整顿活动为契机，通过认真查摆，整改解决问题，确保问政整改落到实处，不负市委、市政府的重托，不负人民群众的期盼。以新的作风、新的干劲、新的作为，立足创新发展，全面争创一流，努力打造一支“敢于担当、善谋会干、贴近群众、风清气正”的棚改铁军，为西安市城（棚）改事业做出最大的努力和积极的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。记者朱雪娇

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