实施一周年 “老年游”新规尴尬难解

“子女们平时很忙，也没时间陪我。我身体还好，就想出去多走走。我不出国，就在国内逛逛，去哪里都可以。能不能帮忙找一家旅行社，愿意收我这个年纪大的老人？”王大爷打进本报旅游热线电话反映，自己今年83岁，看到报纸推荐的线路都很感兴趣。但是由于年纪大，没有家属陪同，因此没有旅游团肯收他。

70岁是一个门槛

去年9月国家旅游局出台了《旅行社老年游服务规范》（简称《规范》），对老年旅游服务的各个方面做了规定。如今，《规范》已实施一年，笔者在采访中发现，一些规定在中小旅行社难以落实，而其中配备“随团医生”尤其难。

“我今年77岁，老伴71岁，我们身体都很健康。如果按照旅行社的规定，只有老伴能报名，而且还得有亲属陪同才行。”曹大爷告诉笔者，此前他曾咨询过开通“夕阳红”专列的大型旅行社，听到工作人员的回答后，心顿时凉了半截。无奈之下，曹大爷只好将目光瞄准了中小旅行社，但先后咨询了3家旅行社，得到的答案却如出一辙：“65岁及以上需写免责声明，同时还要提供三甲医院出具的健康证明。65岁至75岁除了要具备上述条件，还要有直系家属陪同。”

一家旅行社负责人告诉笔者：“旅行社主要也是为老年人的安全考虑。尤其是一些比较远的线路，如果老人年龄太大会吃不消。75岁一直就是老人旅游的一个门槛。这以前，大部分旅行社的做法是将70岁作为门槛，去年9月，国家旅游局出台《旅行社老年游服务规范》后，我们又适当放宽了年龄限制。”

“接收老年人旅游太麻烦，按照《规范》，旅行社不仅需要采集各种信息，需要履行的手续也比较繁琐。有时候，旅游目的地接队的导游还要求增加自费项目，这样很容易被老年人投诉。”一名带队导游表示，除非是组织专门的老年旅游团队，否则不会接收老年人单独参团。

新规或导致价格上涨

“如果完全按照《规范》执行，无疑会增加旅行社的成本。”旅行社相关负责人表示，按照以往的情况，很多旅行社只为老年团提供导游，并不配备专业领队和随团医生，如果配备齐全，那么这部分成本必然会转嫁给消费者。另外，规定老年旅客连续乘坐大巴时间不得超过2个小时也是不现实的。现在旅游大巴进入一个服务区必须停留20分钟以上，从西安开到汉中正常行驶大概需要3.5小时左右，如果每隔1个半小时停一次，路上的行程就要增加2个小时。

业内人士认为，老年旅游市场将进入品质时代，一些廉价团或会被市场淘汰。届时，老年游产品的价格势必上涨，这也属于正常现象。但也不排除会有部分旅游企业借此机会大肆涨价。由于《规范》仅是一部旅游行业的推荐性标准，并不具有强制性。一定程度上，某些旅游企业可能会放宽要求，旅行社可能会将百人团拆成若干个小团，这样也就不需配备医生了，而这些势必成为《规范》实施期间可能面临的问题。刘畅

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