高铁新城整建制移交经开区管理 西安经开区城市骨架拉大 迈入发展快车道

西安北站鸟瞰图

西安高铁新城规划图

最近，在西安北客站乘坐高铁的市民和游客不经意间发现，这里以往让人诟病的问题逐渐得到了解决。绿化景观更靓了，公交接驳更顺畅了，周边聚集的黑车也没有了……

出现这一变化，是因为9月17日西安市政府常务会议审定通过了《高铁新城移交西安经济技术开发区管理体制方案》，此举标志着经开区正式接管高铁新城片区。

这既是西安市委、市政府对经开区工作的肯定和认可，也是对经开铁军的全新考验。经开区也将主动拥抱新时代、把握新机遇、适应新要求，围绕“引领建设万亿级工业大走廊”战略定位，高起点规划、高标准建设、高水平管理，强势开启高铁新城的建设大幕。

9月20日，西安经开区召开高铁新城建设动员大会暨“双节”期间北客站周边秩序整治工作会议。第二天（9月21日）上午，西安市委常委、经开区党工委书记、航空基地党工委书记王琳就进一步做好“双节”期间北客站周边综合秩序整治工作进行调研，以“经开效率”加快推进高铁新城各项工作迅速展开。

>>经开担当

大规划引领大发展

高铁新城是围绕西安北站打造的城市新区，是西安建设国家中心城市、建设国家综合交通枢纽城市、陕西“米”字形高铁网的核心区域。规划面积19.5平方公里，北至渭河、东至西铜高速、南至北三环、西至机场高速，其中核心区域3.2平方公里。根据规划，高铁新城将成为大西安未来发展的新中心、国际化一流水准的新枢纽、现代化城市形象的新窗口。

经开区按照“站城一体、综合配套”的思路规划了五大功能区——汇集了酒店、会展、商业、娱乐、企业总部等商务总部功能区；针对不断涌入的外资，设置了新金融产业及区块链、互联网金融的金融服务功能区；由企业高端人才培训基地、高技能人才培训基地组成的对外交流服务功能区；引入高端专科医院、康养大健康企业、生物科技研发企业等，完善医疗康养功能区；建设高品质住宅，形成生态宜居功能区。

按照全面移交的安排，站区管理单位——北客站管委会将整建制划转到经开区。经开区在完成全面接管的同时，还将推进红会医院、中烟、绿地、恒大等重点项目顺利落地；深挖高铁新城枢纽门户潜力，加快推进高铁新城规划功能调整、土地整理收储、基础设施建设、产业项目引入和形象品质提升工作。

>>经开机遇

骨架拉开“大”不同

随着全国“八纵八横”铁路网快速建设，西安将实现3小时到达中西部城市群，5小时达到京津冀、长三角地区，8小时到达珠三角地区。西安北站将真正成为贯通南北、连接东西的国内一流综合性交通枢纽。

当高铁枢纽交通优势进一步转化，带给城市的将是产业的发展、人才的集聚、商业的繁荣和资本的汇聚。这也决定着高铁站周边区域将形成一个城市的价值高地。毫无疑问，建好高铁新城对以“引领建设万亿级工业大走廊”为战略定位的经开区而言是一次难得的机遇。

深入分析后不难发现，首先，建好高铁新城是重要政治责任。把高铁新城移交经开区是西安市委、市政府经过科学论证和慎重考虑作出的重大决策，对于展示西安城市形象、建设国家中心城市、融入“一带一路”建设具有重大意义。其次，建好高铁新城是经开发展的需要。19.5平方公里的高铁新城是亚洲站场规模最大的高铁枢纽，也是大西安北城连片可开发用地最集中的区域，将成为经开区建设具有国际竞争力的一流开发区的重要条件和强有力抓手。第三，建好高铁新城是市民群众期盼。经开区将力争把高铁新城真正建设成一个让市民群众、外来游客、区域居民、入区企业等各个群体满意的品质之城、幸福之城。

>>经开作为

确保长假平稳有序

北客站日均人流量25万人次。据铁路部门预测，今年“双节”期间西安北客站日均高铁客流将突破40万人次。今年年底，随着大西高铁的开通，日均人流量将达到38万人次。

面对即将到来的国庆长假，经开区将如何应对？此前经开区已下发《经开区管委会“秋染中国·赏西安”活动及中秋、国庆节日期间北客站周边秩序整治工作方案》并召开会议，明确了组织领导，规定了整治期限，划分了整治范围，明确了职责分工。

根据安排，9月18日起至11月30日，西安北站周边综合秩序整治工作将全面展开，重点整治领域包括：出租车营运秩序，广场及周边人行道车辆随意停放等，重拳打击“票托”“车托”“旅馆托”等。同时，增开、优化公交线路，在客流高峰时段调配公交、出租车辆增加运力。

西安市第十三次党代会提出要建设“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系。同时，大西安北拓后将渭河作为城中河，而北客站位于渭河与主城发展轴的十字中心，具备成为西安门户空间的必备条件，且可与正在打造的万亿级工业大走廊相互借势、连片开发，必将为经开区追赶超越和西安建设国家中心城市带来新的发展契机。

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