对外合作全面拓展 “立体丝绸之路”加快建设 推进“一带一路”建设 西安取得阶段性成果

2017年10月28日，西安国际马拉松赛上参赛的选手们途经钟楼。（资料图片）记者 王健摄

五年前的金秋时节，“一带一路”倡议展示了中国作为负责任大国的时代担当和国际形象。五年来，应者云集，成果丰硕，中国的“朋友圈”越来越大。记者从16日省政府召开的“陕西‘一带一路’建设五年成就”主题系列发布会上获悉，作为古丝绸之路起点的西安，抢抓历史机遇、立足区位优势、积极主动作为，推进“一带一路”建设，取得了五方面的阶段性成果。

顶层设计不断完善

不断明晰“路线图”

和“时间表”

五年来，西安以申创“一带一路”综合改革示范城市为抓手，出台了《加快建设丝绸之路经济带新起点的实施方案》《西安建设丝绸之路经济带新起点战略规划》《贯彻落实陕西省推进建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案（2015-2020年）的实施意见》《加快系统推进全面创新改革试验打造“一带一路”创新中心的意见》《深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地若干政策》等一系列政策文件和年度行动计划，持续完善顶层设计，不断明晰“一带一路”建设的“路线图”和“时间表”。

对外合作全面拓展

树起西安全球“硬科技之都”

金字招牌

西安紧扣“一带一路”主题，承办或协办了3届欧亚经济论坛、5届丝博会以及丝绸之路旅游部长会议、2017中国国际通用航空大会等活动；主办了5届丝绸之路经济带城市圆桌会、2届丝绸之路工商领导人（西安）峰会、2届世界西商大会、首届全球程序员节、2018中国500强企业高峰论坛、2018全球创投峰会等活动。

特别是依托硬科技“八路军”，成功举办了全球硬科技创新大会及西安国际创业大会，树起了西安全球“硬科技”之都的金字招牌；先后与福州、泉州、酒泉等城市签署了共建“一带一路”战略合作框架协议；吸引20多个国家在西安建设领事馆和签证中心，设立了西安“一带一路”国际商务中心，支持英中贸易协会、加拿大商贸协会、新加坡企业发展局等组织在西安设立代表处和办事处；中欧合作产业园、中俄丝路创新园启动实施；三星、美光等制造业名企相继落户。

“立体丝绸之路”加快建设

前9月“长安号”开行

“井喷式”增长

西安综合保税区、西安航空基地综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西安一类陆路（铁路）对外开放口岸及肉类、粮食、水果、药品、整车进口、冰鲜水产品等进口指定口岸获批运营。“西安港”获批国家代码和国际代码并正式启用，与14个沿海沿边港口、口岸建立合作关系；“长安号”常态化运营，实现了从2013年每月1列到仅今年前9个月就开行913列的“井喷式”增长，开行数量、货运总量、重载率保持全国第一。开通了全国首趟北欧（芬兰科沃拉—西安）国际货运班列；西安咸阳国际机场已对51个国家公民实施72小时过境免签，累计开通国内外航线337条。今年，西安又获批国家级临空经济示范区和跨境电商综合试验区，进一步推动面向“一带一路”的枢纽经济、门户经济、流动经济发展驶入快车道。

开放体制机制持续优化

取消下放452项行政审批事项

西安深入推进“放管服”改革，分8批取消下放452项行政审批事项，在今年全省二季度营商环境监测考核中，西安市取得了总评第一名的好成绩。

向自贸区下放了103项行政审批事项，推出了40余项创新举措，总结形成了24个创新案例上报国家，数量位居全国8个试验区前列。

人文交流切实加强

成为中亚国家学生

首选出国留学目的地城市之一

西安与26个国家的31个城市建立了友好城市关系，与28个国家57个城市缔结为友好交流城市。在四大洲12个国家设立了14个海外侨务工作联络点。承办了两届丝绸之路国际电影节、丝路文化发展论坛、长安与丝路的对话、长安与罗马的对话等活动。举办了2016西安“一带一路”国际旅游城市大会，以及2017西安国际马拉松赛、2018西安城墙国际马拉松赛等国际赛事。

在英、法、俄、德、澳等5国设立“西安海外人才工作站”或签订合作协议，基本形成了全球招才引智新格局。与丝路沿线城市在留学生教育、学历教育、人力资源培训等方面合作全方位展开，西安已经成为中亚国家学生首选出国留学目的地城市之一。

记者宋洁

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