《服务企业上市挂牌十条措施》出台 为上市挂牌企业优先办理行政审批 帮助企业利用资本市场做大做强

本报讯（记者王燕）“为支持西安市优秀的食品药品生产经营企业上市或挂牌，帮助企业利用资本市场做大做强，我们在前期颁布实施《提升行政效能优化营商环境十条举措》的基础上，又制定出台了《服务企业上市挂牌十条措施》。”西安市食品药监局局长吕强说。

据悉，市食药监系统《服务企业上市挂牌十条措施》包括：开辟办事绿色通道，为全市已上市挂牌或列入“西安市上市挂牌企业后备资源库”的食品药品生产经营企业优先办理行政审批事项，加强审批前业务指导，加快审批进度，主动提供优质服务。

深化审批制度改革，探索建立食品连锁企业“总部许可、门店备案”管理模式，在药品零售企业实行“一店多证同步受理、同步审核、同步发证”的审批机制，提高审批工作效率，方便企业办理审批事项。

建立风险联防机制，严格日常监管和现场检查，全面落实质量管理体系，在工艺研究和检验检测等方面提供技术支持，帮助企业及时发现问题隐患，有效提升风险防控能力，严防安全事件发生。

提供政策指导服务，主动为企业提供食品药品安全法律法规和政策服务，积极联系上级主管部门和行业有关专家为企业进行专业指导，协助企业加强从业人员培训，帮助企业提高员工业务素质和生产经营水平。

协助新品上市生产，在药品和医疗器械生产企业申请新品上市时，加强与国家和省级审评审批部门的沟通联系，在政策解读、资料评审、技术支撑等方面给予支持，促进新品早日获批上市。对取得新品上市批准的企业，加大对生产车间设计、建设、验证、检验、生产和销售等方面的帮扶指导，推动产品尽快走向市场。

扶持打造名优品牌，引导企业积极落实行业内国际认证，协助企业制定高于国家标准的企业内部标准。对年度信用等级评定为A级的企业，在申请中国驰名商标、陕西省名牌产品、陕西省服务名牌和西安市名优品牌时，给予大力支持和协助，帮助企业树立良好的品牌形象。

建立定点包抓机制，按照每名局领导分工包联若干企业、每名处级干部定点包抓一个企业的方式，开展一对一服务，每月深入每个定点企业进行调研不少于一次。

定期召开联席会议，每季度召开一次座谈会，充分听取企业对食品药品监管工作意见建议，共同研究讨论解决改进办法，不断提高监管工作效能和服务保障水平，对需要多部门解决的问题，及时协调有关部门尽快加以解决。

营造宽松发展环境，严格规范执法检查行为，对年度信用等级评定为A级的企业，原则上日常监督检查每年不超过一次。坚决杜绝以罚代管现象，对未出现重大食品药品安全隐患或未造成严重恶劣影响的问题，以整改为主督促企业，并酌情减轻或免于行政处罚。

推动企业上市挂牌，主动加强与相关部门的沟通联系，协调解决在上市或挂牌过程中遇到的问题和困难，尽最大努力为企业上市或挂牌提供服务。

“我们公司是一家药物研发企业，市食品药监局积极为我们进行了政策法规方面的指导，这对研发企业来说至关重要。”西安新通药物研究有限公司董事长兼总经理张登科说，此次市食品药监局为帮助企业上市下了大功夫，为企业提供了很大的帮助，有望促使西安一批制药企业快速上市，为西安的医药经济带来巨大的促进作用。

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