西安机场成为国内第11个开通第五航权的机场

阳光讯（记者 杨涛 张洋）11月23日，国务院《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》发布，其中第三十一和三十二条明确“赋予西安机场行使第五航权”并要求“进一步加大对西安航空物流发展的支持力度”，为陕西省自贸试验区建设带来政策新机遇和发展新动力，也为空港新城打造西安国际航空枢纽和临空经济示范区建设再添助力。至此，西安机场成为继北京、上海、广州、海口、天津、南京、银川、郑州、鄂尔多斯、满洲里等后，第11个开通第五航权的机场。

空港新城党委书记、管委会主任贺键表示：“我们会抢抓第五航权开放的新机遇、乘势而上，整合放大‘临空＋自贸＋保税＋跨境＋口岸’五大功能优势，努力使西安临空经济示范区成为‘全球创新型航空城典范、内陆临空资源配置中枢’，助力大西安跑出开放发展‘加速度’，迈上追赶超越新征程！”

开放航权，是通过加速货物周转速度、提高客货运输量，继而达到扩大空运市场、发展现代物流产业的目的。本质上是推动我国从航空运输大国转为航空运输强国的有力举措，有利于我国航空运输企业逐步适应激烈的国际竞争，提高自身竞争力。

从航空公司的角度来看，第五航权可以通过拓展航线网络弥补直航航班客、货源不足的问题，避免运力浪费，增加营运收入；对于货代企业而言，则意味着拥有了更多的货源选择和更灵活的操作空间；从旅客的角度来说，第五航权航线也是体验异国飞行服务的好机会，且有可能获得更低价的机票。

第五航权的开通首先会带来航空货邮量和国际航线中转量的增加，这必将成为西安咸阳国际机场升级成为国际航空枢纽的重要推手。而西安咸阳国际机场客货运量与国际通达性的不断提升，也势必带动空港新城临空产业发展和并推动陕西自贸区空港功能区建设进一步提速，助推陕西参与国际分工、打造开放高地及“三个经济”建设。

近年来，空港新城临空经济日益崛起，航空客货运集散能力大幅提升。预计今年西安机场旅客吞吐量将突破4500万人次。已开通货运航线16条，包含西安-阿姆斯特丹、芝加哥等5条国际货运航线，构筑形成“向西开放、向东集散、辐射全国”航空网络格局，为美光、三星、中兴等西安大型出口加工制造企业打通国际物流通道。

名词解释：

所谓航权，是世界航空业通过国际民航组织制定的一种国家性质的航空运输权利。其概念源于1944年的《国际航班过境协定》和《国际航空运输协定》，一般指国际航空运输中的过境权利和运输业务权利，包含：第一航权：领空飞越权；第二航权：技术经停权；第三航权：目的地下客权；第四航权：目的地上客权；第五航权：中间点权或延远权；第六航权：桥梁权；第七航权：完全第三国运输权；第八航权：连续的国内运输权；第九航权：独立的国内运输权。

何为“第五航权”？

第五航权，即第三国运输权，是指一个国家或地区的航空公司在经营某条国际航线的同时，获得在中途第三国装载客、货的许可，允许它中途经停，并且上下旅客和装卸货物。被业界誉为最具经济实质意义的航权，对地区经济发展有极大的促进作用。

2003年，我国首次对外国航空公司开放第五航权。同年5月22日，厦门-南京-美国芝加哥货运航线开通，成为中国民航首例第五航权的开放。 

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