开行中欧班列(长安号)拓宽陕西开放大通道 西安海关：做好中欧班列（长安号）的“护航者”

本报记者 崔春华 见习记者 赵莎莎

11月27日9时，在西安国际港务区，西安海关现场业务处查验一科科员刘宸像往常一样换上制服，打开办公室电脑查看中欧班列（长安号）的有关申报情况。为了实现“当日申报、当日查验、当日放行”的服务承诺，刘宸必须分秒必争。

“今年中欧班列（长安号）开行数量迎来了爆发式增长，我们的查验量也迅猛增长。”查验一科科长刘欣告诉记者。

查验一科共有6人，他们既要负责中欧班列（长安号）的日常监管，严防走私违法行为，又要提高班列的通关时效，保障班列货物快速通关。为此，加班加点、节假日不休息成了工作常态。“上半年科室加班达到120人次。”刘宸说，从春节到国庆节，他们基本都在岗位坚守。

如何保证在人手短缺的条件下顺利完成监管任务，制度创新和技术创新是关键。今年3月，西安海关全面推广查验单兵设备使用。从过去手工填写，到目前查验接单、拍照录证、查验记录填写、放行审批等流程全部实现移动终端操作，查验时效大幅提升，单票货物的平均查验时间缩短至1小时。一些纺织品、服装鞋帽等货物，20分钟即可完成查验。

针对进出口货物主要为棉纱、粮食、板材、汽车等大宗货物的特点，西安海关通过舱单管理系统将原来的多个舱单合并成一份舱单，减少了企业申报和时间成本，被国务院作为自贸试验区第四批改革试点经验在全国复制推广。截至今年10月底，西安海关共向口岸海关申请实施“舱单归并”34次，将原需申报为1063票的货物缩减为39票，报关量和通关费用降低了96.3%。

记者在今年6月挂牌的中铁联集海关监管区看到，智能卡口系统、运抵信息传输系统、高清监控系统和全封闭的物理围网，为中欧班列（长安号）提供了快速进出境监管场所，让通关进入“读秒时代”。同时，优化海关监管作业流程后，集装箱翻倒次数减少40%以上，实现原有3倍以上货运量的高效运转。截至今年10月底，西安海关监管中欧班列（长安号）进出口货值14.9亿美元，同比增长7.9倍，是去年全年中欧班列（长安号）进出口总值的7.8倍；监管货运量59万吨，同比增长9倍，为去年全年货运总量的9.1倍。

从设置中欧班列海关绿色通道，成立中欧班列党员突击队，到探索微信小程序预约通关，推广“舱单归并”模式，实现“5+2轮转作业”，正是有了像“刘欣们”这样坚守在一线的“国门卫士”不断发挥勇于创新、知难而进的奋斗精神，才成就了中欧班列（长安号）突破千列的快速发展。

“中欧班列（长安号）就像一艘大船，搭载了各种各样的货物，我们就是它的护航者。”刘欣说。

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