居委会主任眼中的城市变迁

3张照片见证了罗雅琴作为居委会主任的年代记忆从罗雅琴家中出来，紧挨着的就是枣园巷。罗雅琴担任着枣园巷居委会主任。2000年10月，居委会整合改组，所辖的居民区一部分划入古迹岭社区，一部分划入东关社区。

从居委会到社区之变，萦系着的不仅是老一辈西安人的情感和记忆，还有城市变迁的步伐。

1980年：

没有节假日的“客厅主任”

对于“80后”一代来说，1980年是划时代的一年。这一年，50岁的罗雅琴从西安和平照相馆退休。因为懂得识文断字，她被街办安排了一个新工作——枣园巷居委会主任。

很长一段时间里，居委会主任都是“小脚大妈”的形象。罗雅琴说，居委会主任其实是苦差事，“每月工资25元，干的都是吃力不讨好的活儿。”

矛盾多、纠纷多、基础设施陈旧，是摆在每一个居委会主任面前的首要问题。居委会没有专门的办公室，罗雅琴将家里的客厅腾出来办公，她于是被称为“客厅主任”。

上任伊始，她拍了一张工作照。和每一位居委会大妈一样，照片上的罗雅琴蓝色对襟棉袄、黑框眼镜，极具年代感。

“没有节假日，没有上下班时间，24小时待命。”罗雅琴说，居委会一没钱二没权，干事全部靠威望和口碑，“虽然很辛苦，但是能为大家服务，我也就习惯了。”

1992年：

背布兜串巷的“流动主任”

1983年，伴随着城墙整修、护城河清淤，西安的城市建设快速发展。1992年，枣园巷开始拆迁改造。

罗雅琴接到了一个新任务——搞拆迁动员。

罗雅琴心里清楚，拆迁改造，告别棚户区、大杂院是好事情，只是居民们的思想仍比较保守，她作出一个决定，“先拆我们家，我来做表率。”

一家人于是搬迁到了长乐坡，作为临时过渡。

长乐坡离枣园巷很远，搬家后如何办公，于是她背着一个布兜，每隔两天便赶到枣园巷，走街串巷，提供上门服务。布兜里装着居委会公章，随时为居民服务，走到哪谁都可找她盖章，“见人见章，现场办公，立刻解决。”她因此被大家称为“流动主任”。

2000年：

居委会改组社区

2000年，东关南街街办对所有的居委会进行改组合并，居委会正式撤销，辖区划分为10个社区。

名字变化的背后，是城市管理理念的变化。根据规定，社区主任的年纪不能超过45岁，罗雅琴光荣退休。此后，西安市启动老旧住宅小区综合提升改造，包括枣园巷在内的地区，陆续完成改造。

“小机构，大服务。”东关社区党支部书记郭江林告诉记者，如今的社区已经成为涵盖党建、综合治理、网格化管理、城市管理的综合服务管理平台，社区干部的年龄越来越年轻，分工越来越专业，效率越来越高，“居民们的积极性被调动起来了，小区自治、物业服务和志愿者服务等，为社区的发展，融入了新鲜血液。”

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文/图本报记者宋雨

实习生杜豆

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