建言乡村振兴 五条建议推进农村“新三大革命”

■首席记者张端

今年两会上，市人大代表、临潼区相桥街道神东村党支部书记王现武，带来了一系列关于农村食品安全、道路养护、乡村教育、敬老院建设和垃圾处理等方面的建议。

农村食品安全

王现武建议，建立统一的食品安全监管模式，在区、街办、村级构建“横到边、纵到底”的三级监管网络，实现食品安全无缝监管。“在街办设立有独立监管职能的食品安全综合工作机构，在行政村配备信息监督员，具体负责本辖区内食品安全工作的协管、信息收集、投诉举报、法律法规宣传等事项。”建议通过政府协调、部门联动，加大对农村食品安全的执法监管力度，把农产品市场作为重点场所，并将食品安全治理一头向农业投入品的监管延伸，一头向食品生产、加工环节延伸。

农村道路养护

“现在农村普遍对通村道路管养工作认识不够。很多农村公路长期处于失养状态。再加上养护资金短缺，通村道路的发展仍然受到严重制约。”王现武建议，加大市级财政投入力度，对现有农村狭窄路面及建设标准低的路面进行拓宽改造。并科学制定农村道路发展规划，与城镇化建设相结合，在实现“大动脉”畅通的情况下，逐步丰富“毛细血管”。同时，制定和完善农村道路建设资金管理办法，加强资金的监督管理，发挥养护资金效益，逐步改变低效率、低质量的养护管理现状。

农村教育

“农村教育发展基础相对较差，部分任课教师教龄偏大，知识结构老化，知识面相对较窄，师资队伍不稳定，这都制约着农村教育发展。对此，王现武建议，由城市学校派出优秀老师到农村学校代课帮助带动农村教师、学生提高学习水平，邀请农村教师到市内名校代课学习先进教学方法。经常创造条件促使农村小学教师学习和培训。建议由学校组建家长学校，定期对家长进行教育，组织互动交流，改变家长对家庭教育的认识，提高家庭教育的质量。”王现武说。

农村养老

“农村空巢老人数量的不断增加，年轻劳动力人数减少。现在农村敬老院管理滞后、基础薄弱，一定程度存在部分敬老院孤寡老人‘不进来’、入住率低的问题。”王现武建议，加大对敬老院的宣传，摒除陋习和偏见，让群众正确认识敬老院。加大市级财政投入，每年安排一定数额资金，帮助乡镇敬老院改造危房、建设文体活动设施和其他各项配备设施。

农村垃圾

农村日产垃圾数量持续递增，垃圾处理工作却相对滞后，垃圾处理设施偏少，固定的垃圾中转站、垃圾运输车也没有完全使用到位，垃圾处理方式简单，因此推动农村“新三大革命”非常必要。王现武建议，一方面加强宣传教育，从源头上减少垃圾污染，引导、促进广大农民转变观念，改变生活习惯。另一方面，建立行政引导、公众参与的机制，将资金投入到资源再利用产业，引导并鼓励社会资金参与农村垃圾处理设施的建设和运营，逐步实现投资主体多元化，运营主体企业化，运行管理市场化，结合村庄特点建设回收站、小型处理厂。同时建立村庄环境卫生有偿保洁制度。

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