西安年底实现500个以上高频事项一网通办

近日，西安市“一网通办”正式启动，首批上线369个高频事项可办理。根据《西安市全面推进“一网通办”加快数字化转型行动方案》（以下简称《方案》），2019年，西安将建成一体化在线政务服务平台、政务云平台、大数据中心，年底该市500个以上高频事项将实现“一网通办”。

“一网通办”是政府完善治理体系提升治理能力的自我革命，目的是让信息和数据多跑路，让群众和企业少跑腿、甚至不跑腿，不断增强群众的获得感和幸福感。

一网是基础，通办是关键。两年来，西安市上下从“四张清单一张网”入手，深入开展行政效能革命。机关干部争当金牌“店小二”和“五星级服务员”，着力优化营商环境。2017年，该市“最多跑一次”事项超过70%；2018年，超过了90%。

2018年以来，西安市委、市政府以数字化转型项目为抓手，全力推动“一网通办”一号工程，持续深化“最多跑一次”改革，主动对标上海、杭州等先进城市，与阿里巴巴集团开展战略合作，成立“最多跑一次”改革（数字化转型）工作专班，全力推进这项改革从“跟跑”“并跑”到实现“领跑”。

经过阿里团队300多名技术研发人员，与市级部门和区县、开发区历时160多个日夜的集中攻坚，西安市共完成77家单位资源目录梳理，累计归集数据31.6亿条；完成520个高频事项的标准化梳理、颗粒化拆分、流程再造，平均精简材料41.1%，减少环节40.7%，压缩时限51.7%。“最多跑一次”从承诺变为现实、由理念化为制度，彰显了政务改革的“西安速度”。

“一网通办”上线之前，企业办理不动产权属登记补换证，需提交材料12个，跑窗口2次，办理环节17个。“一网通办”上线之后，通过后台数据共享，材料减少50%，办理环节减少35%；不动产权属登记信息查询实现“全程网办”“零跑路”。企业注册只需网上填写一份申请，提交一次材料，就能一次性完成企业开办事项，全流程控制在2.75个工作日以内，“不见面”即可办结，压缩时间超过80%。

从首批上线的“一网通办”369个高频事项，到推出西安市“一网通办”总门户和掌上政务APP；从“一窗受理、集成服务”到打造十五分钟政务服务便民圈；从深化行政审批制度改革到建设“三化五最”一流营商环境……大西安“一网通办”的脚步更加坚实。

根据《方案》，西安要以创建全国“三化五最”营商环境最佳示范城市为目标，推进政务服务平台规范化、标准化、集约化建设，打造智慧政务“数小二”品牌，实现政务服务线上线下融合互通，政务数据资源同城共享，100%非涉密政务服务事项网上可办，达到全城通办、就近能办、异地可办的目标，实现企业和群众“最多跑一次”。

《方案》明确，2019年，西安建成一体化在线政务服务平台、政务云平台、大数据中心，70%以上政务服务事项实现“一窗受理、集成服务”；企业和群众办事提供的材料减少60%以上；2019年底该市500个以上高频事项实现“一网通办”。

2020年政务云、政务网、大数据中心实现整体联动、业务协同，“一网通办”能力显著增强，90%以上政务服务事项实现“一窗受理、集成服务”；企业和群众办事所需材料80%以上可通过数据共享获得，企业和群众办事像“网购”一样方便。

同时，推进“一网通办”向基层延伸。通过数据共享交换平台，实现线上线下深度融合。2019年，电子政务外网铺设到位，市、区县（开发区）、镇街、村（社区）四级联动，打通服务群众的“最后一米”。推进个人服务事项全城通办，2019年50%以上个人事项可在便民服务中心办理，2020年70%以上个人事项可在便民服务中心办理。郝云菲

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