追赶超越新实践 联动治霾打造美丽关中城市群

杨冬民吴文宗

治霾不是一朝一夕的事,过程漫长复杂，我们要遵循绿水青山就是金山银山的理念，坚持协同治霾，强化联防联控，加强网格化管理，深化全民共治，扎扎实实地治理雾霾源，将污染物控制在大自然可承受的范围之内，以更多的蓝天让群众有更多的幸福感。

强调区域合作，联合治霾。由于雾霾具有跨空间传输的特点，因此雾霾治理具有高度渗透性和不可分割的特点，但是各城市防控雾霾能力有限，这就需要关中各市协同治理，制定雾霾防控措施，共同执行，互相监督，形成合力。要铁腕实施蓝天保卫战和汾渭平原攻坚方案，强化区域联动治理，完善排污权交易等市场机制，用市场手段降低污染物排放；提升各级政府对当地施工场地扬尘管控水平，提升城市道路机械化清扫率；根据各地区的大气环境承载力，完善区域性的环境税收制度。治霾的重点是减煤。关中各市要严格煤炭消费总量控制，大力实施清洁能源替代利用。在减少燃煤、推进清洁能源使用的同时，还要进一步加强产业结构调整，要充分认识到大气污染治理的长期性、复杂性，依靠科技进步，调整能源配置、产业结构、生产生活方式，从源头上科学施治。

加大技术创新力度，促进企业进行技术改造升级。持续推进清洁取暖、散煤治理、“散乱污”企业综合整治和柴油货车专项整治。使用环保型的低硫煤，重点革新煤炭消耗技术，使用催化转化和燃烧方法，将污染物转化为无害物，或使用烟气除尘脱硫技术设备。同时对煤炭、煤矸石、煤渣等易产生粉尘的粉状、粒状物燃料实现密闭存储；生产过程中容易产生挥发性有机物行业，严格按照中国环境标志产品认证的标准使用低挥发性有机物含量的涂料，使用绿色涂装工艺，并革新工艺废气治理技术，严格控制挥发性有机物逸散；汽油供应以及运输行业，改善运输方式，重点实施动能转换，革新监管技术，既要提高监管效率又要保证监管质量。

公众要有较强的雾霾防控意识，改善生活方式。外出时，应多乘坐新能源公交车、出租车，或选择自行车等交通工具，降低动力过大的机动车使用频率，减少生活扬尘以及汽车尾气排放；社区应鼓励居民多种植物来减少生活扬尘，提高居民的环境保护意识，改善城市居民居住环境；减少生活炉灶的使用频率，多使用清洁能源取暖。同时，政府应加强舆论宣传，进行绿色消费教育，在全社会形成浓厚的绿色消费氛围。舆论宣传既要广泛又要精细，让人们将绿色与每一个消费行为相联系，形成绿色消费习惯。

（作者单位：西安理工大学）

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