钟鼓楼下的外管能手 记西安公安莲湖分局出入境管理科外管民警朱海波

本报记者马文青见习记者何申燕

一提起西安市公安局莲湖分局出入境管理科，总有人问：“你们大队是不是有个英语很厉害的外管能手？”人们口中的这个外管能手就是朱海波。

“外事无小事”，在外国人面前，外管民警执行的是中国法律。他们的一言一行，代表着中国。从事外管工作六年以来，朱海波从未忘记自己担当的责任，他必须服务好每一名外国人，把中国人民的礼貌、热情、好客的传统，传递给每一位来古城西安的外国友人。没有惊心动魄的破案故事，没有惊天动地的英勇壮举，作为一名外管民警，他有的只是对公安出入境工作的执着追求和为人民服务的坚定信念。他用自己的细心、耐心、热心，默默地诠释着一个出入境民警的执着奉献。正是这份执着，这份奉献，换来了外国群众的赞许，换来了群众对莲湖分局出入境管理工作的满意。

“朱警官，你好，春节期间感谢你的倾力相助，我和妻子已平安回到上海领事馆，我很高兴和中国警察成为朋友……”这条温暖而真诚的致谢短信是德国领事馆工作人员马库斯发来的。

2015年的一个冬夜，北院门派出所接到一名外国人士报案，因为语言不通，民警通过比画了解到该男子的钱包被盗。由于可获知的信息有限，加之沟通不畅，派出所民警遂向莲湖分局出入境请求帮助。当日23时接到电话后，朱海波很快赶到派出所，通过询问了解到，受害人为德国领事馆工作人员。当晚他和妻子在北院门风情街游玩时钱包被盗。朱海波凭借扎实的英文功底耐心听完受害人叙述后，再将丢失时间、具体的丢失地点等重要情况向派出所民警进行翻译，使调查工作在第一时间得以开展。

在完成报案手续后，朱海波又积极联系西安市公安局出入境为受害人开具物品丢失证明，所有工作做完已2时左右。听闻受害人住在浐灞凯宾斯基酒店，他主动开车将德国夫妇送至所住酒店，德国夫妇感动至极，主动留下了他的电话，称其是个热心的警察，要与他做朋友。

随着经济快速发展和对外开放的日益深化，境外人员“三非”（非法就业、非法入境和非法居留）问题日益增多，出入境的“三非”案件办理显得尤为重要。虽然办理的案件不少，但朱海波知道，“外事无小事”，任何事件的处置都要严谨有序，稍有不慎，都有可能引起外交纠纷。涉外案件的发案时间是没有规律的，不管何时，朱海波总是第一时间赶到现场，确定外国人的身份，并按照法律法规进行处置。

2015年的大年初二，朱海波的电话突然响起，西关派出所遇到一名外国人求助，因为语言不通，派出所民警束手无策。在派出所里，朱海波看到该女子神情紧张，满面憔悴，始终不愿开口。为了缓解该女子的紧张情绪，朱海波为其买来面包、牛奶等食品，看到食物后女子狼吞虎咽地吃了起来。在他的耐心询问下，女子慢慢放下戒备之心，讲述自己的遭遇。她叫Lesny，是一名哥伦比亚人，护照早已丢失，也没有身份证明，2014年就来到了中国。朱海波很快在出入境平台上找到她的相关信息。原来，Lesny出生于1994年，2014年来到中国，截至当日她的签证已经过期了167天。

作为一名出入境外管民警，朱海波意识到Lesny已经违反了《中华人民共和国出入境管理法》，涉嫌在华非法居留。看着女孩欲言又止的样子，他似乎感觉到背后的隐情。通过聊天式的谈话，这名女子吐露了自己的不幸遭遇。原来，她在广州认识了一个外国人，在不知道该男子任何背景的情况下，随其辗转中国多个城市。然而这名外国男子经常对她拳脚相向，无法忍受的她便偷偷跑出。身无分文流落街头后，她被好心群众送到派出所寻求帮助。女子哭泣着说，她现在只想回到自己哥伦比亚的家中。

虽然对女子的不幸遭遇充满同情，但朱海波必须按照规定先将她送到拘留所。没有护照、没有签证，就意味着她无法离境。为了帮助她尽快回家，朱海波及时联系到位于北京的哥伦比亚大使馆工作人员，将情况说明，希望大使馆尽快对该女子的身份进行核实，并为其签发新的护照。时间一天天过去，由于大使馆核查工作进展缓慢，在拘留所中的Lesny情绪产生了很大波动，为了安抚她，朱海波每周前往拘留所与其面谈，并安排了两次她与大使馆的电话沟通。通过一系列的思想工作，她的情绪渐渐稳定。

经过50余天的努力，哥伦比亚大使馆方传来好消息，不仅护照签发好了，大使馆也与她的家人取得联系。为了让她早日与家人团聚，拿到她的护照后，朱海波加急为其办理了签证。3天后，他们从上海遣送其出境时，Lesny流下了感动的泪水，并称在异国他乡最无助的时候，是中国警察的帮助让她感受到温暖，中国警察是她见过的最好的警察，以后有机会还会来中国。

工作以来，接待的群众有多少，朱海波已经记不清了，但经他办理的几十起“三非”案件却记录了他工作的点点滴滴。每一面锦旗，每一封感谢信，每一句赞美，都意味着中国的形象在外国人的眼里变得更好，而这正是他孜孜以求的目标。他用自己的一腔真情，在平凡的岗位上，实践着“出入有境，服务无境”，用实际行动擦亮了人民警察帽檐上的国徽。

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