维护司法权威着力破解“执行难” 莲湖区法院探索创新团队化分段集约执行模式

一直以来，莲湖区法院把“基本解决执行难”作为司法体制改革的关键一环，大胆进行执行改革，建立执行案件分段集约执行工作机制，不断提升人民群众的获得感，努力让人民群众在每一个执行案件中感受到公平正义。

创新举措打破执行难题

在莲湖区法院办理的一起执行案件中，被执行人无正当理由拒不履行义务，通过查询发现被执行人名下无房产、车辆，银行存款不足百元。莲湖区法院将被执行人纳入失信被执行人名单，且没有放弃对案件财产的查询，通过再次查询，发现被执行人一账户曾频繁进账上百万元，到账当天即转出，且查找不到被执行人行踪。莲湖区法院根据案情和实际情况，果断对被执行人采取了“边控”措施。最终，被执行人在出国之际，被咸阳机场边检站控制。

之所以能如此快捷高效执行，得益于莲湖法院建立的团队化分段集约执行方式。新机制由“单打独斗”变为“团队作战”，莲湖区法院成立了查控组、保全组、快执组、实施组、监督组、网拍组、法警中队、应急组、执行指挥中心和异议审查团队十个执行团队，通过横向分组、纵向分段，实现细化分工、相互配合、集约化协作，相互监督和有效管控。

3月22日，莲湖区法院法官往返1600公里，成功地从榆林市一个偏僻的山沟停车场将一台挖掘机保全扣押回西安，依法保护了债权人的诉讼权利和申请保全财产权益不受侵占。

深挖潜力开启执行快车道

自莲湖区法院建立执行案件分段集约执行工作机制后，简案快执效果更加明显。大力实施执行案件繁简分流，运用统查统控信息化手段及强制措施，将简案执行完毕。2018年，该院快执组共实结案件1071件，标的额8227.37万元，标的到位率100%，平均每天结案3件，平均结案天数为27天。

运用联动机制密织执行网络。该院与公安建立“临控”机制，重点查找失信被执行人；与交警莲湖大队建立“车控”机制，全力查扣被执行人涉案机动车辆；与公安边防总队建立“边控”机制，有效限制失信被执行人出境。通过采取上述措施控制被执行人共26人，查扣被执行人名下车辆20辆。

不断推动“智慧执行”。莲湖区法院大力发展执行信息化建设，有效解决执行中“查人找物”难的情况。建成执行指挥中心、实现了财产网络查控、开启“天眼”查询系统。

重构保全机制。由保全组承办执行保全类案件，降低保全案件申请门槛，充分发挥保全机制实效。共执行保全案件984件，全部保全到位结案974件。在案件进入执行阶段之前，保全被申请人财产，防止恶意转移财产行为，从源头上保障了申请人合法权益。

拓宽执行途径。利用网络平台，全面实施网络司法拍卖，共拍卖房产、车辆、股权等100件，拍卖成功率为87.72%。向律师发放执行调查令，向全社会发布执行悬赏公告，破解查找被执行人财产的难题。

加强执行宣传。构建宣传大格局，努力营造“守信光荣、失信可耻”的氛围。运用自媒体现场直播执行行动18次。“警法联动跨省扣押老赖豪车”，“躲债藏道观，老赖终被拘”等经典案例被央视15次报道。

李怡松詹保余

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