共享单车整治半月效果不明显 监管部门需超越“禁投”思维多方面满足市民需求

太白立交桥下，共享单车随意堆放，占用人行道。

■记者樊华实习生丁冬妍文/图

4月16日，由市交通管理委员会办公室牵头，组织市城管局市容秩序管理处、市公安局交通警察支队联合对合规在西安市投放的3家共享单车企业进行堆积整治工作专项检查。如今，半个月过去，记者注意到，不仅主城区共享单车随意停放或叠堆路边的现象仍然普遍；而城市新区也多了不少在“禁投”之列的“新车”。城市管理与招商引资各行其是，监管部门应如何做好管理？

废旧共享单车随处堆叠路边

4月29日，记者在位于长安南路的西北政法大学正门口看到，几十辆或多或少有损坏的共享单车被满满当当的塞在两棵树中间，它们有的脚踏坏了，有的没有了座椅或者二维码模糊，从学校走出来的学生小叶表示，“学校大门口的这处‘景观’已经不记得存在多久了，现在的问题是，经常看到路边一堆一堆的共享单车，然而能骑的‘好车’却没有几辆。”

此外，记者在南三环与长安南路的高速桥下、太白立交桥下、青龙寺附近等多处地点，均注意到“躺”在人行道、“趴”在隔离带里的各品牌共享单车比比皆是。

据了解，摩拜、ofo小黄车、oxo马上到3家互联网租赁自行车企业是西安市交委会核准投放运营的，目前上述3家企业在西安市投放的共享单车数量已达45万余辆，市场需求总量基本饱和。

“用车的时候不见车，不用车的时候车又堆成山。”这是在“饱和”的现状下，记者采访中，遭市民吐糟最多的状况。而针对上述现象，西安市交委会工作人员此前给出过明确答复，之所以出现这样的问题，是车企“调度能力不足”引起的。

除了上述品牌的共享单车外，前一段时间，“青桔”和“哈啰”两个品牌的共享单车以“免押金”的运行模式出现在西安街头。车是新车，自然能骑，但这并不意味就是合法落地。在西安市城管局3月发布的一份公告里，点名批评了哈啰、青桔、享骑无视“禁投令”要求，私自违规投放共享单车的行为。并措辞空前严厉地表示：“发现一辆查扣一辆”“第一时间依法查处”。同时，城管还号召市民拨打电话“12342”举报违规投放的共享单车。

4月16日，西安市交通管理委员会办公室牵头，组织市城管局市容秩序管理处、市公安局交通警察支队联合对市场上共享单车的完好率、运营现状和堆积整治工作情况进行了专项检查。然而半个月过去，市民发现，街面上乱停乱放的共享单车乱象并没有被“堵住”，不少街道的盲道、人行道仍被共享单车占用，严重影响市容市貌。

部分区县开发区仍支持投放

一边是西安市相关部门全面清理全市范围内互联网租赁自行车堆积点，对违规投放的互联网租赁自行车进行全面查扣，但效果尚不明显；另一边，部分区县、开发区为招商引资，在共享单车“禁投令”之下，仍然支持共享单车企业在辖区内投放。

4月22日，西安航天基地微信公众号发布消息称，为了解决企业员工存在的“最后一公里”交通不便问题，航天基地与滴滴出行合作，向启航创新园投放了50辆青桔共享单车，为企业员工上下班提供便利。文中将此举评价为“航天基地优化营商环境的一个缩影”。而按照西安市交委会的要求，西安市整个行政区域内，都禁止新投放共享单车。

其实早在2017年12月19日，西安市出台鼓励规范互联网租赁自行车发展指导意见不足两月，刚刚叫停了新品牌共享单车进入西安，而在西安市灞桥区招商局主办的“灞桥区属创业企业创业项目推广活动”中，一款名为“嘿车出行”的单车公开举行了投放仪式，并宣布以灞桥区作为试点，开始试运行。

记者调查发现，企业频频违规投放的背后，实际上是部分区县、开发区和交通运输、城市管理部门各行其是。部分区县、开发区为招商引资，在共享单车“禁投令”之下，仍然支持共享单车企业在辖区内投放。

加强管理同时应避免“一刀切”

在选取了北京、上海、广州、西安、成都、长沙6座城市，从政策环境、城市数据和媒体舆论3个维度进行研判后，4月16日，人民网舆情数据中心发布交通领域专项研究报告——《共享单车舆论环境研究报告》（下称报告）。其中指出，随着共享单车市场进入2.0时代，行业舆论环境表现出更为复杂的形势，行业整体发展情况的快速变化也在不断催生新问题，考验着各地各级监管部门和企业的应对能力。报告称，未来，精细化的管理与完善的服务体验将成为行业发展重中之重。企业和政府都应以精细化管理和科学施策为导向，结合自身实际情况和发展定位对共享单车治理进行探索。

采访中，西安电子科技大学一位教师表示，街面上车是少了，但最近老校区和家属院内的共享单车越来越多，有的横七竖八停放在教学楼门口，有的则扎堆在校内的人行道上。而从学校附近的公交车站下车后真正需要用车时，或者在新校区附近，却发现想用的时候却没车，要么大多是破损车辆，要么就是找不到一辆共享单车。其实大家都有用车需求，有关部门应该在通过管理和引导共享单车企业有序停放方面做文章，而不能只做表面文章。

陕西诺可可网络信息公司CEO张鹏翔建议，城市监管部门对共享单车的管理应超越“禁投”思维，在施策逻辑上避免“一刀切”。可强化动态管理，同时赏罚分明，以更加灵活的政策对共享单车企业进行管理，对共享单车的投放、运营、维护进行调控，从而使企业自发地提升产品和服务水平以促进市场良性竞争，多方面满足市民需求。

新闻推荐

有悬疑 有爱情 有动画 “五一档”除了《复仇者联盟4》还有很多

电影《复仇者联盟4》的上映让古城西安的电影市场提前进入了节日的狂欢状态，不过纵观整个“五一档”影市，除了二刷《复联4》...

西安新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是西安这个家。