2017年12月1日,浐灞生态区行政审批服务局作为全市相对集中行政许可权改革试点之一正式挂牌成立。自此,浐灞管委会采取强有力措施,狠抓相对集中行政许可权改革,不断创新行政审批方式,尤其“六个一”工作法助力审批提速增效,优化提升区域营商环境。
围绕“六个一”工作法,相继出台《西安浐灞生态区相对集中行政许可权运行管理办法(试行)》、《西安浐灞生态区关于建立相对集中行政许可权事项行政审批与监管协调联动工作机制的实施方案(试行)》、《西安浐灞生态区相对集中行政许可事项涉批文件推送工作制度(试行)》、《西安浐灞生态区相对集中行政许可权审批流程实施细则(试行)》及《西安浐灞生态区行政审批“容缺受理”暂行办法(试行)》等5项管理办法,基本形成生态区相对集中行政许可权工作机制。
一“码”明指南。为推进“互联网+政务服务”,深化“最多跑一次”改革,积极推行“一事一码”,将区域413个“最多跑一次”事项以直观的二维码形式公开办事指南,办事群众只需扫描相应业务的二维码,即可通过手机等移动终端获知办理该项业务的审批流程、申报材料、办理时限等相关信息,实现“最多跑一次”在“码”上跑。
一“网”事通办。按照全市工作统一安排部署,全力配合做好西安政务服务网搭建工作,成立专项工作小组,安排专人对接,积极参加西安政务服务网工作推进会、培训会,并邀请市政务服务中心专家来区技术指导,确保政务服务网信息准确、流程配置科学、平台功能完善。
一“简”增质效。以“三化五最”为目标,一是秉承“重复材料不再反复提交”和“部门资料由政府内部协调”两大原则,实现企业所需提交材料从139项减至40项,精简率达71.2%。二是以依法依规为前提,全面清理规范投资项目审批事项,减少前置环节9个,并通过实行“容缺受理”、“快速审批”,承诺80%以上的行政许可、行政确认、备案、委托类审批事项实现“7日必结”。
一“会”定方案。在总平面图设计方案前期技术指导阶段,主动邀约近70家企业代表企业参与业务会,共召开43次“零距离”现场讨论,由企业提出设计理念,在合理合规的前提下,用最短的时间敲定设计方案,助力企业提高办事效率,降低运行成本,变“多次跑”为“跑一次”,让每一位审批人员脑中有“弦”、心中有“畏”,切实以企业的获得感和满意度作为审批服务的出发点和落脚点。
一“表”给意见。细化“一次性告知制”。对于耗时较长、过程复杂的总平面图和工程设计方案图纸审查,审批人员在收到电子版图后,经业务会讨论后,一改过去的“一次说清”,变为以《审批意见反馈表》的形式书面反馈,将问题“一次写清”,避免企业折返跑和反复修改,帮助企业快速实现图纸“达标”。
一“章”管审批。化“冗”为“简”。在建设项目规划方案审批阶段,将单体方案审查、市政车位审查、人防审查和绿地面积审查等环节实行并联审批。方案审查结束后,只需在总平面图加盖“建设项目审核专用章”,极大程度上缩减了用章审签程序,真正做到“一枚印章管到底”。寇明慧
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