强化政策扶持搭建新型技术创新平台

■记者杨旭

12月3日，西安市加快建设先进制造业强市新闻发布会召开，市工信局介绍了《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》（以下简称《实施意见》）的总体思路、目标定位、重点领域、实施路径和支持政策。市发改委、市科技局和高新区、经开区主要负责人分别介绍了相关工作情况，并表示将凝心聚力，共同建设先进制造业强市。

市发改委

打造“两业融合”创新生态圈

发展生产性服务业对促进西安市产业结构优化升级，加快先进制造业发展有重要意义。记者从发布会上了解到，近年来，西安市在金融、物流、科技、检验检测认证、商务服务等生产性服务业领域取得了较快发展。

现代金融方面，2018年全市共拥有金融机构169家，金融业增加值847.91亿元，位居副省级城市第6，增速5.3%，占GDP比重10.48%。

现代物流方面，2018年全市交通运输、仓储和邮政业实现生产总值357.49亿元，增速达6.3%。

研发设计方面，2018年全市R&D（研发投入）达410亿元，占GDP比重4.91%，专利申请总量7.12万件。

检验检测认证方面，截至2018年，全市共有37家认证机构，认证证书达18000多张，获得资质认定（CMA）检验检测机构553家。

软件与信息服务方面，2018年西安市有软件和信息产业企业2000余家，软件与信息服务业主营业务收入2071.9亿元，同比增长18.06%。

会议会展方面，2018年全市举办规模以上展会230场，创造社会综合经济效益290亿元，荣获“中国十大会展名城”称号。

据介绍，下一步市发改委将继续强化政策扶持，推动集聚区发展；培育市场主体，引进大型企业，培育龙头企业；鼓励制造业企业加大研发创新，引导企业与高校、科研院所开展产学研合作，提高科技成果本地转化率，引导两业企业向价值链高端发展，打造形成两业融合创新生态圈。

市科技局

加大投入补贴制造业企业研发经费

从《实施意见》的具体产业分工来看，市科技局重点承担做大新兴产业中人工智能产业的工作。市科技局相关负责人介绍，西安市发展人工智能产业具有良好的基础，目前有人工智能企业150余家，31所高校从事相关专业人才培养。市科技局将发挥西安科教资源与人才储备优势，搭建新型技术创新平台，鼓励制造业企业加大研发投入，促进科研成果本地转化，构建西安市人工智能与经济社会融合体系。

为强化企业创新主体地位，加快推动产业结构转型升级，市科技局对规模以上企业的研发经费投入按照2%、最高不超过300万元进行补助奖励。为鼓励制造业企业构建更加完整的企业内部创新体系，加大研发费用投入，市科技局将对制造业企业的研发费用按照年度投入的5%、最高1000万元给予企业补贴奖励。

推进以制造业企业为主体、市场为导向、产学研协同发展的创新体系建设，市科技局对科技成果就地转化产业化的项目给予最高1000万元的奖励，从而促进科技成果的就地转移转化，真正使西安的科技创新能力转化为推动先进制造业发展的动力。

高新区

加快建设硬科技创新发展示范区

据介绍，高新区已形成电子信息产业、汽车产业、高端装备制造产业、生物医药产业四个产业集群。下一步，高新区将强化加大扶持资金力度、推进重大创新平台建设、支持企业加大研发投入等方面的政策保障措施，突出“硬科技”，实现高新区先进制造业高质量发展，加快硬科技创新发展示范区建设。

具体为，实施“建链、补链、强链”行动，打造万亿级产业集群；加快构建“政、产、学、研、用、金、介、才、媒”九位一体的创新体系，激发硬科技引领作用；实施制造业企业倍增计划，坚持外部引进和自主培育“两手抓”，加快壮大先进制造业企业群；实施“新制造”品牌计划，聚焦支柱产业和人工智能、5G应用、大数据、区块链等新兴产业，打造具有高新特色、体现西安优势的新制造品牌；加快信息化和工业化“两化融合”、制造业和服务业“两业融合”、数字经济和先进制造“两轮驱动”，全面推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合。

2022年，高新区预计实现先进制造业产值年均增长20%以上，实现电子信息产业、汽车产业、高端装备制造业、生物医药产业等先进制造业四大集群总产值达到5500亿元人民币。

经开区

持续发力做强工业做优产业

经开区是全省首个工业产值超千亿的先进制造业基地，相关负责人在发布会上介绍，经开区将继续做强工业、做优产业，在打造先进制造业产业集群、促进先进制造业融合发展等方面持续发力。

在打造产业集群方面，经开区围绕汽车、高端装备制造、新材料与新能源等先进制造业，实施“补链、强链”和“精准招商”行动，到2022年，实现规模以上先进制造业产值年均增长15%以上，先进制造业占规模以上工业比重达到65%，形成1个千亿级产业集群，1个500亿级产业集群。

通过实施“智慧融合”行动，经开区支持企业与新兴产业融合发展，建设智能车间、智慧工厂，制造智能产品。到2022年，实现新增智能制造试点示范企业10户，服务型制造示范企业10户，企业级工业互联网平台试点示范项目10个。

在提升创新能力方面，经开区将围绕先进制造业加快技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等创新平台建设。到2022年，实现新增各类融合创新型研发机构30家，组织实施技术创新项目200个，聚集创新团队50个。

此外，经开区将实施“领头羊”行动，支持存量龙头企业做大做强，中小企业做专做精，到2022年，实现工业产值超百亿元企业达到3户、超50亿元企业达到5户，新增规模以上制造业企业100户。

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