陕西省印发《重点工作任务》推动关中平原城市群发展 强化举措加快西咸一体化进程

本报讯（记者杨耀青）省发改委近日印发《2020年推动关中平原城市群和新型城镇化发展重点工作任务》（以下简称《重点工作任务》），旨在健全城乡融合发展体制机制，充分发挥城镇化对扩大内需的战略作用。

发挥新高地优势

引领关中平原城市群发展

《重点工作任务》包括：推进关中平原城市群建设、提高城镇发展建设水平、加快农业转移人口市民化、推进城乡融合发展、加强组织实施和评估督导5部分共18项内容。

具体包括：建设西安国家中心城市，抓好《中共陕西省委陕西省人民政府关于建设西安国家中心城市的意见》落实，加快编制《西安市国土空间总体规划》《西安历史文化名城保护规划》，推动《西安都市圈发展规划》印发实施，多轴线、多组团、多中心、多层次推进城市建设，加快打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽，充分发挥改革开放新高地优势作用和在关中平原城市群发展中的引领作用。

加快西咸一体化进程

提升对西北发展的带动能力

《重点工作任务》具体还包括，推进陕晋甘三省务实合作，强化协同联动工作机制，支持西安举办关中平原城市群市长联席会议；加快推进西安咸阳机场三期扩建工程等重大基础设施项目建设；推进产业互动和协同创新，强化举措加快西安-咸阳一体化进程，推动西安、咸阳规划协同、产业协作、要素流动、设施共享，提升对全省、对西北发展的带动能力。

推动西安临空经济示范区与咸阳临空经济带协同发展，共建特色鲜明、优势互补、高效协同的临空经济示范带。完善富阎一体化发展体制机制。以西安全面创新改革试验区为牵引，深入实施“1155”工程，推进西咸新区、杨凌示范区等4个国家“双创”示范基地和500个专业化众创空间建设。深化与华为等公司的合作，推进数字陕西建设领域重大项目落地。

支持西安试点示范

推动城市治理方式向精细化转型

《重点工作任务》具体还包括，推动生态共治和服务共享，加强汾渭平原大气污染联防联控，完成关中地区剩余70余万户散煤治理任务。积极创建国家区域（西北）医疗中心，推进省级区域医疗中心建设；促进大中小城市协调发展，扎实推动以县城为主要载体的新型城镇化建设，分类推进县城扩容提质。

加强城镇基础设施建设，加快推进5G、物联网、人工智能、工业互联网等新型基建投资，年底前实现全省所有地级市覆盖5G网络，基站累计达到1万个。加强城市和县城排水防涝设施建设，加快消除易涝点、积水点。优化城乡公共服务供给，完善重大疫情防控救治体系，积极推进市域社会治理现代化，支持西安开展试点示范，推动城市治理方式向精细化转型。

加大高端人才引进

推动西安市优化完善落户政策

《重点工作任务》具体还包括，拓展城镇化投融资渠道，支持符合条件企业发行企业债券用于城镇化建设、城乡融合发展、特色小镇等项目，规范特色小城镇和特色小镇发展。推进非户籍人口在城市落户，推动西安市优化和完善落户政策，加大高端人才引进落户力度，推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口，逐步提升居住证发放量和含金量，持续完善以居住证为载体的城镇公共服务提供机制。

完善“人地钱”挂钩配套政策，推进生产要素合理流动，发展富民乡村产业，支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络，加强村级电商服务站点建设，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储加工等设施。

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