陕西省撤33个二级公路收费站31日零时停止收费客运班线票价暂不调整今年陕西省共撤并36个收费站

省政府昨日举行新闻发布会宣布，西安市黑河大桥等33个政府还贷二级公路收费站点，2011年12月31日零时停止收费，2012年1月15日前拆除收费设施及相关标志、标牌。

省交通运输厅联合省财政厅、省物价局等部门，按照省政府的统一部署，于今年9月底撤销了省道208线咸阳市眭村收费站、国道210线榆林市王沙沟收费站和二十里铺收费站等3个收费站，加上此次撤销的33个收费站，今年共撤并36个政府还贷二级公路收费站，这36个收费站一年可惠民5.73亿元。

过去为啥建

当初政府缺资金建公路

上世纪八十年代初，国家出台“贷款修路、收费还贷”政策，极大缓解了资金供给严重不足的矛盾，有效改善了陕西省交通状况。

收费公路政策实施初期，对中国是否需要发展高速公路还在争论，由于二级公路造价相对低，投资风险小，因此大量的投资都用来建设二级公路，导致现有二级公路规模偏大。

同时，在建设资金严重不足的情况下，适当设立收费公路站点，筹措资金进一步发展公路交通，建立更加快捷的公路交通网络，已被证明是当时背景下较为行之有效的办法。

现在为啥撤

因收费居民通行不方便

随着高速公路和一级公路的快速发展，二级公路的重要性逐渐降低。加之这些二级公路收费站点大多分布在城乡居民频繁使用的区域，出现了二级收费公路收费站点过多过密、少数路段收费标准偏高、通行效率不高和群众意见大等问题。

目前二级收费公路收费额仅够维持养护和日常管理以及偿还利息需要，亦逐渐丧失其筹措资金的能力。

随着社会经济发展，大规模、多站点的二级收费公路现状已不适应当代交通发展需要，适时、适机，逐步取消，稳妥推进二级收费公路站点取消已是大势所趋。

具体咋撤销

政府还贷二级路全面取消

目前，公路建设的任务依然繁重，建设资金不足的矛盾依然突出，单纯依靠政府投入还远远不够。收费公路政策仍是今后相当长时期内国家筹集公路基础设施建设资金的一个主要渠道。短期内高速路、一级路收费政策不会改变。

陕西省今年集中力量对政府还贷二级公路间距不符合现行政策规定、站点设置社会反响强烈的收费站予以撤并，全省政府还贷二级公路收费站基本符合国家现行规定，达到专项清理工作预期目标。

从2012年起，对收费年限到期的收费站点，继续稳步推行撤并工作，政府还贷二级公路收费规模进一步缩小，收费站点数量持续下降，直至全面取消政府还贷二级公路收费。最后取消政府还贷二级公路收费工作，将在省政府总体部署下，积极稳妥有序开展。

人员咋安排

在编分流安置合同工解聘补偿

据了解，全省政府还贷二级公路共有从业人员4532人。2011年撤并站点共有从业人员1617人，其中：事业编制1070人，合同工547人。

分流安置原则是：按照“政府主导、部门负责，依法办事、分类安置，依编定员、超编不补，补偿不安置、安置不补偿”的原则，人员分流安置工作由地方各级政府负责。

具体分流安置意见是：属于事业编制的，且属于各市、县、区交通局、公路局及所属单位借调的交通系统职工由原单位安置；统一分配的大中专学生及军转人员由地方人事主管部门负责重新分流安置；属于合同制的，按照《劳动合同法》有关规定妥善处理劳动关系，给予补偿后依法解除劳动合同。

以后会咋办

今后仍会建设二级公路

从今年起，省级财政每年安排15到20亿元交通运输专项资金。待撤站工作理顺后，这些省级专项资金也可用于普通公路的发展，今后还将继续修建二级普通公路。

同时要按照现有公路养管责任，继续做好公路养护工作，由该路段所在市、县政府按照其在公路路网中的行政等级（国道、省道、县道）及养护职责，安排落实日常养管资金。

撤站后债务省市县分担

今年撤并36个收费站遗留债务，将坚持“合并债务、先合后审”的原则。

此次撤并的33个收费站中，4个站管合一的收费站债务由原管理单位承担，其余29个收费站遗留债务分别合并至同一项目、同一管理单位其他项目，债务由并入项目的管理单位承担。

全面取消二级公路收费后遗留债务处置问题，经省交通运输厅、省发改委（物价局）、省财政厅协商并经省政府同意，除中央补助的60%债务，剩余40%的债务和相关利息分别由省市县共担。

客运班线票价暂不调整

省物价局巡视员熊经肇表示，车辆通行费是公路客运票价的重要组成部分，取消36个收费站的车辆通行费将对途经这些公路的客运票价降低有着明显影响，能够相应减轻广大乘客的经济负担。

对涉及撤并36个收费站的市县物价部门要严格执行公路客运票价政策，重新核定公路客运票价，合理扣除车辆通行费因素，从严核定公路客运票价。

目前陕西省客运班车以高速线路为主，途经上述撤销站点的客运班车数量较少，且多为县域班车。由于春运即将到来，物价部门、客运部门已对客运班车票价审核完毕，并严令春运中不得调整票价。33个二级公路收费站点取消后，春运期间客运票价变动可能性不大。

本报记者周沐辉刘兢

马上就访

“到县城再不用交买路钱”

“这下好了，我们进县城不用掏‘买路钱\’了！”昨日下午，得知黑河收费站将被撤掉的消息，过往司机、周边村民纷纷高兴地表示。

昨日下午2时许，位于108国道1368+500米处的黑河收费站办公室一负责人表示，已接到上级部门的口头通知，元月起就要撤掉，但还没有正式文件。

其实，早在几年前就不断有网友发帖呼吁“取消黑河收费站”：该收费站是周至县城以东的司竹、终南、尚村等乡镇部分村庄村民到县城的必经路段。

家住周至县城东尚村镇的马师傅做生意，经常到县城进货，黑河收费站是必经之路。他认为，进自己的县城还要掏“买路钱”，不合理啊！

黑河收费站北侧李家庄村的李师傅说，自己就住在收费站附近，刚建站时一天开车经过几趟，都要交费。后来可以办理收费年卡，费用低了很多，但对村民来说是不该掏的钱。“现在好了，我们进县城再不用掏‘买路钱\’了。”

除黑河收费站，环山公路上的将军岭收费站也被撤销。但大家关注的环山公路子午收费站不在此次撤销之列。

本报记者李彪 

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