西安打响脱贫攻坚战 五大模式***全市推广

本报讯（记者文锦）迎着冬日的暖阳，西安市开始破解脱贫攻坚战的壁垒，吹响全市产业扶贫的号角。月日上午，西安市产业扶贫大会在周至县召开，部署加快推进特色产业扶贫工作，切实提高贫困村自我发展能力，确保扶贫对象全部脱贫，与全国同步够格进入小康社会。

让每个贫困对象脱贫

—年是西安市从解决脱贫到致富奔小康的关键阶段，产业扶贫是全面建成小康社会的重要保障。据西安市产业生态脱贫办介绍，为确保全市产业脱贫任务如期完成，从现在开始，坚持中央、省市脱贫攻坚的战略部署，以建档立卡贫困村为主战场，以建档立卡贫困户为对象，注重优势特色产业开发、注重龙头企业示范引领、注重带动贫困户增收、注重扶贫资金投放安全、注重农产品品牌建设、注重一二三产融合发展，大力实施产业脱贫战略，努力破解收益精准问题，加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业，切实提高贫困村自我发展能力，确保扶贫对象全部脱贫，年西安涉贫区县全面同步小康。

五大坚持引领脱贫攻坚

通过坚持规划引领、坚持精准安排、坚持主体带动、坚持长短结合、坚持三产融合。始终瞄准建档立卡贫困户，因村因人施策，制定针对性、个性化的帮扶措施，确保帮扶措施到村到户到人。依托有社会责任感的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户，鼓励新型经营主体进入产前、产后环节，把生产领域增值收益更多地留给贫困户。从种养业生产、产品精深加工、培育品牌、市场营销等全产业链条推进产业扶贫，提高附加值，深度挖掘多种功能，将比较优势、产业优势转化为发展优势、经济优势，提升贫困区域特色产业整体效益和竞争力，使贫困户分享到更多的产业链收益。

五大模式***全市推广

按照西安市脱贫攻坚领导小组产业生态办发出的《加快推进特色产业扶贫工作的通知》要求，各涉贫区县要以建档立卡贫困户长期稳定精准脱贫为目标，注重“帮扶主体、利益联结”，因地制宜选择产业扶贫模式，找准产业项目与贫困户增收的契合点，真正建立起分享产业发展红利的有效模式。

政府搭台帮扶型：支持贫困户发展特色种养业，通过政府搭台、群众唱戏的方式，实现产业发展、农民增收双赢目的；

订单收购带动型：政府扶持资金通过以奖代补、贷款贴息等方式支持新型经营主体和贫困户共同开发特色产业，依法签订利益共享、风险共担的合作协议；

合作组织互助型：支持以贫困户为主组建互助型合作社或社会化服务组织，由政府出资作为贫困户的社员股本金，帮助发展互助联保小额信用贷款，帮扶开展标准化、规模化、专业化生产等，减少贫困户“单打独斗”的盲目性，促进更多的贫困户抱团脱贫；

产业项目拉动型：有条件的可采取将各级农业项目资金和财政补助项目资金形成的经营性固定资产，折股量化到贫困户，通过“项目+龙头企业+贫困户+扶持资金折股量化”的方式，创新贫困户分享发展红利的有效机制，确保扶贫对象长期稳定精准收益；

改革政策催化型：加快推进贫困区域土地承包经营权、集体建设用地和宅基地确权颁证，稳妥推进土地经营权、住房财产权、林权等抵押和担保试点，引导贫困户以农房、土地、林地经营权入股龙头企业或合作社，增加租金、股金和薪金收入。鼓励贫困村开展集体经营性资产量化折股，采用入股、租赁、联营等方式发展企业经营，让贫困户实现保底分红、固定返利，分享改革成果。

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周至新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离周至县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。