打造生态检察品牌保护周至青山绿水 ——周至县检察院服务生态文明建设侧记

周至县山清水秀，物产丰富，其中秦岭山区占全县面积的76.4%，有15条水系如叶脉状汇入渭河，且辖区内黑河为陕西省境内最大的县内河，是西安市优质饮用水源地。根据西安市委提出的秦岭北麓生态环境保护建设规划的要求，围绕周至县“生态立县”战略，周至县检察院发挥地域特色，忠实履行法律监督职责，打造检察机关服务生态文明建设的“山水周至、生态检察”新形象，为全市人民保护好山青水绿的“后花园”。

借力助力

创建周至“生态检察”品牌

近年来，周至县检察院通过狠抓业务、内强素质、外树形象等一系列新举措，全院干警的政治业务素质进一步提升，工作热情进一步高涨，工作业绩进一步显现，在全院上下形成了学本领、守规矩、干事业、谋发展的良好氛围，连续九年在全县综合目标考评中荣获目标考评一等奖；2013年到2015年连续3年荣获全国检察宣传先进单位荣誉称号；2015年荣获全市检察机关基层院建设先进单位荣誉称号；2015年9月，在最高人民检察院主办的“加强生态环境司法保护，推动建设美丽中国”研讨会上，周至检察院作为“全国十佳生态环境司法保护先进基层检察院”作了交流发言，赢得最高人民检察院领导和专家的肯定和好评。

周至县山清水秀，自然资源丰富，西安市委提出秦岭北麓生态环境保护建设规划的要求。近年来，结合市委提出的加大秦岭北麓生态环境保护建设的要求，周至县检察院以西安市检察院在全市检察机关中开展的“创品牌”工作为契机，结合周至自然资源和矿产资源丰富的实际，该院党组通过充分酝酿、多次研究后决定把查办和预防危害生态环境、自然资源的犯罪确立为特色业务品牌，在秦岭保护办公室、楼观道文化展示区协调办、秦岭国家植物园分别设立了“秦岭生态环境保护管理检察服务室”。

自检察室成立以来，先后举办环境保护专题讲座86场，开展大型宣传咨询活动13场，发放宣传手册38314册，发放“热爱父亲山、保护大秦岭”倡议书155728份，组织协调有关职能部门依法拆除违建砖瓦窑4座、乱建房屋5起、违法采矿1处,通过行之有效的工作，进一步深化了检察工作服务基层、服务民生、服务群众的功能，“品牌”效应明显凸显。

注重实效“出重拳” 

严惩破坏生态环境犯罪行为

围绕“生态立县”战略，周至检察院充分发挥检察职能，深入相关行政执法部门和山区四镇以及秦岭植物园、集贤产业园等重点建设项目，认真排查涉林、涉水、涉生态的职务犯罪线索，严厉打击滥伐林木、盗伐国家保护植物、非法猎杀珍稀野生动物、非法采矿等破坏生态环境犯罪行为。

近年来，随着环境资源破坏事件的增多，人民群众对环境资源的关注度不断升高，对环境资源的保护意识也不断的增强，严厉打击破坏环境资源犯罪，护卫绿水蓝天成为人民群众的共同心声。周至县检察院用实招、出重拳，先后深入翠峰、广济、马召、楼观、集贤等沿山镇和陕西马鞍桥金矿、周至铁矿等厂矿企业实地察看，对盗伐林木、偷猎保护动物、乱采沙石、乱建“农家乐”、乱建窑场、乱占耕地等破坏生态环境和自然资源的情况进行摸底调查，梳理出10余起违法犯罪线索，督促公安机关和相关行政执法部门加大执法力度，查处了一批违法犯罪案件。

如韩某非法采矿案，韩某在未取得《采砂许可证》的情况下，私自采挖砂石并筛选加工成砂石成品料，经鉴定，韩非法采矿8万多立方米，该院在受理案件后，快捕快诉，最后，法院判处该韩有期徒刑三年，宣告缓刑三年六个月，并处罚金人民币20000元。

批捕起诉盗伐国家重点保护植物案1件、滥伐林木案2件，如张某在未办理林木采伐许可证情况下，雇佣相关人员采伐青冈木1938根，经鉴定折合木材蓄积49.6立方米，受理案件后，检察干警发现存在涉案林地位置不清、证据之间存在冲突、相关证人证言取证不到位等一系列问题的情况，随后，会同公安，实地查看、多次调查取证，经过艰苦工作，终于将犯罪嫌疑人绳之以法，张某被判处有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年六个月，并处罚金10000元。

同时，快捕快诉非法猎捕、杀害珍贵野生动物斑羚（俗称“麻羊子”）案1件3人。2015年，配合职能部门，取缔黑河沿岸非法沙石场13家，清理整治非法“农家乐”15家。2016年11月以来，针对破坏生态环境和土地资源的案件在全市乃至全省首次提起公益诉讼1件，其余几件正在调查取证之中。通过从重、从快的案件查处，有效遏制了破坏生态环境和自然资源的违法犯罪的势头，收到了较好的法律效果和社会效果。

创新机制

变“独角戏”为“大合唱”

周至县检察院围绕市委、县委部署做了较多工作，也遏制了破坏生态环境和自然资源犯罪分子的嚣张气焰，我们大家都知道，打击是手段，保护是目的，那咱们周至检察院在预防该类案件发生上有没有什么措施和办法？

近年来，周至县检察院一直把保护生态资源、服务生态建设作为检察工作的新常态，不断加大预防工作力度，但“独角戏”严重制约了工作的成效。为此，该院及时调整工作思路，整合社会资源，形成工作合力，与公安、国土、环保、林业、水利、水保、农牧等部门联手建立服务生态文明建设协作机制，变“独角戏”为“大合唱”。

同时，通过开展“一社区（村）一检察官”活动，与各镇村协同组建生态检察志愿服务队，开通生态检察举报热线和“两微一端”，构筑生态检察的“流动服务平台”，开展生态检察和生态文明建设的法律政策宣传和违法犯罪举报活动。

期间，周至县启动渭河、黑河综合治理工程。渭河周至段治理工程概算总投资6.57亿元，周至黑河平原段治理工程总投资7.87亿元，为保障两项工程顺利实施，留住青山绿水，该院选派精兵强将常驻其办公室全程监督、跟踪、反馈，切实确保两项工程成为阳光工程、廉洁工程，让山更绿、水更清。

新的一年，周至县检察院将在西安市检察院和周至县委的坚强领导下，认真贯彻落实2017年各级政法工作会、检察长工作会精神，特别是省委常委、市委书记王永康在周至调研时的讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕“追赶超越”战略，对标“五个扎实”，忠实履行法定职责和神圣使命，服务脱贫攻坚，服务生态建设，服务民生民利，强化法律监督，强化自身建设，强化队伍建设，锐意进取，奋发有为，为建设美丽西安西大门做出新的更大的贡献！  记者 杨春燕 通讯员 张聚友

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