9月底前142个贫困村脱贫退出 全市12864户在册贫困户全部稳定脱贫

本报讯（记者朱雪娇）3月29日下午，全市农村工作和脱贫攻坚工作会议第二次大会在陕西宾馆召开，周至县、市农林委、市人社局等6家单位在会上总结交流了脱贫攻坚的好经验、好做法。副市长杨广亭安排部署了当前工作。

对照“577”脱贫退出标准，做到5项“硬指标”全面达标

根据中央和省委、省政府要求，结合全市工作实际，今年全市脱贫攻坚工作的总要求是：对照“577”脱贫退出标准，做到基础设施、“两房”建设、稳定增收、政策落实、满意度提升等5项“硬指标”全面达标，确保9月底前，周至县达到摘帽条件，全市142个贫困村全部退出，12864户40570人在册贫困户全部稳定脱贫。

会议指出，乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，有关部门要主动做好衔接，学习借鉴成都、杭州等城市经验，结合具体工程项目，尽快完成西安市乡村振兴战略规划的编制工作。要加大资金投入，积极构建权责对等和以结果为导向的财政资金分配管理机制，探索建立市级涉农资金长效整合机制，全力推进公共财政大力度向“三农倾斜”。

拓宽脱贫渠道在贫困地区布局高端产业

会议要求，要积极拓宽脱贫致富渠道。按照“一二三产业”融合发展要求，积极在贫困地区布局高端产业，认定一批龙头企业，建设一批产业园区，大力推进电商扶贫、旅游扶贫、民宿经济、休闲农业等新产业新业态，积极推动贫困地区农产品加工流通业、农业服务业升级和融合发展。年底前，市本级和高陵、阎良、临潼、长安、周至农村集体产权交易中心要建成并投入运行。

要全力做好兜底保障，坚持动态管理下的“应保尽保、应助尽助”，对符合条件的贫困户全部纳入农村低保范围，扎实做好残疾人补贴发放、农村留守儿童关爱等工作，织密织牢兜底保障网。

同时，积极推进苏陕协作。主动加强与苏州太仓市政府部门、商会企业间的互动交流，向太仓市选派镇街、部门科级和优秀青年干部挂职锻炼，选派优秀骨干教师、骨干医生以及城建、农林等领域优秀人才赴太仓交流学习培训。

落实已脱贫户“摘帽不摘政策”，实施针对性帮扶

会议强调，要做好专项扶贫预算资金安排，市本级专项扶贫资金投入较2017年(2.57亿元)增长不低于20%,或不低于中省安排扶贫资金的30%，全力保障2018年贫困县摘帽，贫困村退出和贫困人口脱贫任务计划。及时拨付中省、市扶贫资金，提高涉农资金统筹整合力度，发挥资金叠加放大效应。

落实已脱贫户“摘帽不摘政策”，强化脱贫户的支部党员帮扶联户工作，及时掌握家庭困难和发展需求，实施针对性的帮扶措施，防止返贫。全面推广丹阳联村党委工作做法，集中连片实施脱贫攻坚。积极推广“产业链支部”“支部+X+贫困户”等党建扶贫模式。借助党务村务财务“三公开”平台，积极推动阳光扶贫。

推动农业产业提质增效，全年新增市级园区15个

积极探索生产生活生态“三生同步”“三产融合”农业文化旅游“三位一体”及“农业园区+田园综合体+农业特色小镇”等具有西安市特色现代农业发展的模式。不断优化西安市农业产业结构，形成一批创意、创新园区。全年新增市级园区15个，提质增效园区10个以上、农业产业化龙头企业10家。

加快推进粮食生产功能示范区建设，全市建设示范区40个，确保全年粮食总产达到180万吨以上。落实属地管理责任，做好农产品质量安全例行检测，认证“三品一标”农产品40个，认定无公害生产基地40个。

大力发展农产品加工业、休闲农业和森林康养产业，积极开展农产品加工示范区县、示范园区、示范企业创建活动，培育农业文化旅游相结合的新业态，打造四季各具特色的休闲农业园区和精品线路，实现全域旅游。全年新增市级龙头企业10家，实现休闲农业经营收入25亿元以上。

启动实施垃圾清理污水治理等专项工程

牢固树立绿色发展理念，努力实现农村美丽宜居。4月底前要完成“十三五”易地扶贫搬迁工程建设及验收工作，同步推进水、电、路、视、讯等基础设施和产业、就业等配套建设，6月底前“十三五”易地扶贫搬迁任务对象要全部入住。做好贫困村美丽宜居乡村建设，启动实施垃圾清理、污水治理、农村改厕等专项工程，加快实现贫困村人居环境的根本性变化。

大力推进污水处理设施和污泥无害化处置项目建设，确保鱼化污水处理厂等4座在建污水处理厂正式投产运行。6月底前，8个涉农区县380个农村污水治理要全部开工，年底前全部建成。要按照乡村振兴战略要求，围绕美丽乡村建设，因地制宜搞好田间渠系配套，解决好“最后一公里”管护问题。全年新增高效节水灌溉面积5万亩，治理水土流失面积280平方公里，做好全市82个贫困村饮水安全巩固提升工作。

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