乡村振兴研究专栏 疫情当下，乡村振兴如何“政府造浪，企业捕鱼”？ 陕西绿野乡学院院长 董驰

2020年是脱贫攻坚的收官之年，也是乡村振兴战略首个五年规划的关键年份。岁末年初，一场突如其来的疫情牵动着全国人民的神经，14亿人集体被按下了“暂停键”。3月12日，国务院联防联控机制新闻发布会通报，我国本轮疫情流行高峰已经过去。世界卫生组织宣布，新冠肺炎已经“全球大流行”。截止目前，全球确诊患者总计已超过200万人。

这次疫情对经济产生了较大的冲击，但也催生了很多业态的井喷式增长。直播带货和生鲜电商在这次疫情中表现抢眼，成为连接城乡，助力脱贫攻坚与乡村振兴的重要力量。在此过程中，各级政府和部门通过“政府造浪，企业捕鱼”，让广大农村地区，尤其是深度贫困地区的农产品走上城市居民的餐桌，实现了人类历史上最高效的超大规模灵活协作。

★什么是“政府造浪，企业捕鱼”？

“政府造浪，企业捕鱼”指的是在区域农产品的推广过程中，各级政府部门利用自身的优势宣传资源，为本地的农产品及品牌制造声量，通过大范围的曝光消除消费者对于本地产品的陌生感，实现地域品牌对消费者“入脑入心”，电商平台、网红、本地龙头企业和电商创业者做好供应链和网络销售，让本地产品能尽快对消费者“入手入口”。用本地农特产品的火爆销售，促进农户、合作社增加种养殖规模，提升产品品质，从而实现农特产品的商品化和品牌化的过程。

★为什么需要“政府造浪，企业捕鱼”？

脱贫攻坚和乡村振兴是今年农村工作的两大主题。疫情初期，很多地方出现了不同程度的农产品滞销问题。究其原因，还得回到目前农业本身的问题。一是产品小散乱，“一车拉不完，两车拉不满”“一熟就滞销，一卖就断货”，产品种类繁多但单品产量低，无法形成规模经济和品牌效应；二是有些政府产业引导政策缺乏市场依据，经常性出现大范围种植后，“丰产不丰收”和“谷贱伤农”现象的发生；三是小农经济在我国农村地区，尤其是深度贫困地区将会长期存在，无法满足社会化大市场的要求；四是广大农村地区的市场主体在营销能力、资金实力、宣传渠道等方面都比较弱势，很难短期内制造大的声浪，实现产品的火爆销售。因此，各级政府部门应该发挥其统筹协调作用，调动各个层面的资源，实现“政府造浪，企业捕鱼”。

★如何实现“政府造浪，企业捕鱼”？

“政府造浪，企业捕鱼”的做法是指：政府部门协调组织各方力量，短时间内实现农产品的大范围曝光和大量级销售转化。本地龙头企业负责货源组织和品质控制，短视频与直播平台负责衔接网红和匹配流量，本地书记、县长亲自上台与网红连麦代言，网红利用大量的粉丝基数直接实现销售转化。“县长代言、网红带货”活动近几年频频组织，产生了明显的曝光和转化效果。中央网信办，农业农村部，商务部，国务院扶贫办等部委在疫情期间也连续组织活动，为农产品销售建立了快车道。陕西周至、宜川、紫阳等地都参与过各部委组织的“县长代言、网红带货”活动。

除此之外，4月6日晚，央视新闻“谢谢你为湖北拼单”公益行动开播，“小朱配琦”为湖北带货超4000万元，担任首场直播“带货官”的是央视新闻主播朱广权和带货达人李佳琦。4月9日，罗永浩与秭归县委书记连麦，仅用11秒，12.3万件秭归脐橙一售而空。陕西本地也涌现出一批本土网红，陕西老乔、乡村胡子哥等带货能力都比较强；泾阳小红袄，子洲拓鹏龙等小网红也在孵化中迅速成长，为农村青年创业产生了良好的示范作用。

★直播带货与乡村振兴

乡村振兴，产业兴旺是重点。由于我国广大农村地区情况千差万别，不可能用同一个模式解决所有问题。但农村地区存在的共性问题是农产品的存在感低，曝光度低，商品化程度低，品牌化程度低。乡村振兴是一个系统工程，需要各方力量协同方可实现。“县长代言、网红带货”作为一个切入点，在推动农产品适度规模生产和流通方面作用显著。

直播带货倒逼农产品产业品质升级，是实现产业兴旺的一个重要着力点，需要政企协同共同发力，政府应该充分发挥其统筹协调的作用“顶天立地”：向上应该积极对接国家各部委网销活动资源，各大电商与直播平台资源和具有带货能力的网红；对下应该抓好本地产业布局和产品基地打造，激励本地企业做好产品开发，优化农产品供应链。我们近期筹备了“云蛋快仓”共享仓库项目，盘活农村地区闲置仓库资源，让存储的存量活化，丰富各地的产品丰富度，优化农村地区供应链。

在此过程中，需要特别注意的是：“政府造浪”动用的是公共资源，龙头企业在捕鱼过程中，还应该承担起扶贫就困的社会责任，优先采购贫困户农产品，充分实现活动的溢出效应，让广大农民，尤其是贫困户在此过程中受益。

陕西省农技协联合会、陕西绿野乡学院合办

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