起诉超期限 裁定不受理

本报记者 杨波海

起诉人王祥提起的彬县公安局限制人身自由及赔偿损失一案，因起诉超期限，被两级人民法院裁定不予受理。

起诉人王祥诉称，1991年3月其与本村村民李某因承包机动地发生纠纷，同年5月12日被彬县公安局以破坏生产为由错误关押87天，现在要求：1、撤销被告的收审决定，2、赔偿损失。彬县法院审理认为，起诉人因对被告1991年5月12日的具体行政行为不服，则应在知道或者应当知道具体行政行为内容之日起2年内起诉，而起诉人于2010年10月9日才起诉，已经超过起诉期限，故根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条之规定，裁定对起诉人王祥的起诉不予受理。起诉人不服，向咸阳市中级人民法院提起上诉，主张：被告没有向其出示收审决定，其此后一直向各级政府及公安机关信访、申诉，但均未受理，自己没有责任，本案没有超过起诉期限。

咸阳市中级人民法院审理认为，本案被诉具体行政行为发生在1991年5月12日，上诉人于2010年10月9日才向法院提起行政诉讼，已经超过法律规定的起诉期限，原审法院裁定并无不当，上诉人的上诉理由不能成立。故裁定驳回上诉，维持原裁定。

法律链接：

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：

第四十一条 行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。

第四十二条 公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。 (C)③

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