站在更高起点上前行 ——彬县挺进西部百强县启示录 王耀立 孙登峰

走进彬县，春光喜人，树绿花红。如今的豳山泾韵，因一个美丽的新城崛起而更富诗情画意，更加激荡人心。

2010年，彬县首次迈入陕西十强县，名列第9位，2011、2012年名列第7位，2013年首次挺进全国西部百强县，名列第83位，彬县经济发展实现一次又一次质的飞跃，走出一条县域经济可持续发展的成功之路，演绎着跨越争先的新华章。

解放思想——改出一个西部百强

一直以来，彬县注重思想的解放和观念的更新，把全县干部的思想真正转移到科学发展的轨道上来。“思想观念决定着发展的思路和出路，高效务实的干部作风决定着工作的力度和效果。”这是中共彬县县委书记李建民最深的体会。

思想一改天地新。如今，彬县人干每项工作都有一个鲜明特点，高点定位。在跨越争先的背后，最深刻的变化是党员干部作风越来越实，干劲越来越足，精神面貌越来越朝气蓬勃，群众心气越来越充足。

项目集群——聚出一个西部百强

实践证明，项目的质量决定发展的速度。彬县领导干部清醒认识到，没有项目支撑、没有鲜明的产业特色，加快工业强县只能是空中楼阁。

近年来，按照“工业发展园区化、园区发展产业化、产业发展集群化”的要求，全力加快园区建设进度。如今，彬县已经成功打造煤炭、循环经济、煤化工、建材、食品5个产业集群园区，聚集效应初现。2013年，规模工业企业发展到53户，投资119.27亿元实施完成124个重点项目。成功培育华彬煤业、陕西中达等大型企业，初步形成“煤矿机械—煤层气—原煤—精煤—发电—煤化工—煤建材”循环型产业链条，探索出资源富集地区发展低碳经济的新路子。同时，去年新签招商项目84个，到位资金61.3亿元。

考核奖惩——逼出一个西部百强

除了工业强县的正确定位，以及苦干实干的过硬作风，这个西部百强县也不能不说是“逼”出来的。在彬县，实行首问责任制、限时办结制和责任追究制，将招商引资、项目建设等任务，都分解落实到每一个相关人员身上，纳入年度工作目标，严格考核奖惩。

“为健全完善年度目标责任考核体系，探索出差异化、机关效能、干部实绩‘三维一体\’年度目标责任考核制度。”中共彬县县委副书记、县长张胜利自豪地说，“‘三维一体\’考核制度的推行，盘活了干部资源，激发了干部活力。”

统筹城乡——绘出一个西部百强

近年来，该县按照生态园林花园城市的总体定位，统一规划、配套先行、城乡互动，进一步拓展城市发展空间，提升城市品位，彰显生态花园特色。

2013年，该县20项城建项目完成投资7.84亿元，“一城三区”框架初步建成，一个集行政、文化、教育、居住和高新产业于一体的现代化新城区正在加快崛起；一座充满活力、富有魅力，宜人、宜居、宜商的现代生态园林城市英姿初展。 （下转A2版）

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