创新社会管理 促进和谐稳定 为长武经济社会发展创造良好环境

中共长武县委书记 李晓静

近年来，我们坚持把创新社会管理与加快经济发展放在同等重要的位置，放在全县大局中来谋划，制定了《长武县加强和创新社会管理实施方案》，建立了稳定风险评估机制，对可能发生的矛盾纠纷进行先期研判、先期介入、先期化解，通过召开听证会、人大代表评议会等形式，听取民意、汲取民智，科学民主、依法决策，保证了各项决策经得起时间检验、法律权衡、民心考量，既回应了群众关切，又促进了经济发展，走出了一条抓发展与保稳定“双赢”的新路子，较好地解决了社会管理领域的问题，人民群众对社会治安满意率连年位居全省前列，保持了经济发展提速、治安秩序良好、社会和谐稳定的良好局面。

一、加强和创新社会管理，必须改进方法，狠抓关键。我们围绕创建“国家平安建设示范县”，建立了综治维稳“大防控”、矛盾纠纷“大调解”、安全生产“大排查”三项机制，提升了社会管理水平。积极推进群防群治，在县城依托巡警大队、交警大队设置了治安卡点，在镇村建立了由镇综治办协调，派出所、司法所参与，以治安中心户长为主体的农村治安联防队伍，形成了全方位、高密度的三级治安防范网络。深入开展了严打整治活动，严厉打击各类犯罪行为，多年来刑事案件、治安案件发案数始终保持在全市最低水平。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”优势，组建了民情工作中心，对群众来信来访实行“一站式接访、一条龙服务”，提高案件办理速度和质量。坚持以群众工作统揽信访工作，建立了信访工作九项制度，坚持每季度开展一次县级领导集中下访活动，既化解了矛盾纠纷，又密切了干群关系。在镇设立综治维稳中心、村设立工作站，实行村综治维稳工作站、矛盾纠纷调处工作站和警务室“三办合一”。成立了交通事故、医患纠纷等专业性、行业性专业调解组织，形成了“纵向到底、横向到边”的大调解网络。建立了县、镇、村三级矛盾排查调处机构，县上每月开展一次排查，镇村每半月开展一次排查，切实加强煤矿、道路交通、食品安全、校园等重点领域安全排查，狠抓人员密集场所等重点防范区域安全监管，做到了重点事项排查不漏项、重点人员排查不漏人，确保不留死角盲点。

二、加强和创新社会管理，必须以民为本，服务群众。我们把保障和改善民生作为创新社会管理的切入点，集中力量为群众办实事、做好事、解难事。先后实施了标准化高中、县医院、文体活动中心、儿童福利院、中心敬老院等重点民生工程，最大限度地促进城乡群众充分就业。仅2011年一年，就建设保障性住房1371套、“三告别”搬迁4641户、灾后重建395户、建成残疾人安居工程426户，妥善安置了城乡低保家庭、鳏寡孤独、五保户及困难群众的生产生活，一批群众关注的热难点问题得到了解决。对实有人口开展信息纠错、制证回馈，对流动人口实行人来登记、人走注销，对刑释解教人员注重回访座谈、爱心帮教，对留守儿童建立档案、全力帮扶，对重度精神病人全部送医治疗。

三、加强和创新社会管理，必须加大投入，凝聚合力。基于这一认识，我县把更多财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，努力夯实基层基础。在经费投入方面，将县级政法、综治、维稳工作经费列入财政预算，落实了政法机关人均1.5万元的办案经费和综治工作专项经费，每年投入100多万元用于平安创建工作。在硬件建设方面，投入2400多万元建成县法院和消防中队办公新址，基层派出所全部达到规范化建设标准；在县城街道、机关单位和镇中学、中心校等重点部位安装了视频监控探头，在平安创建重点村和农村寄宿制学校安装了警铃，进一步提高了技防水平。在队伍建设方面，突出执法理念教育、执法能力培训、职级待遇提高三项重点，扎实开展了“人民满意政法干警”、“十大优秀卫士”等评选活动，在政法系统开展了“大调研、大走访、大讨论”及“百警进百村访千户”活动，广泛征询群众意见，对有关问题限期督办，帮助群众解决了一些实际困难，起到了教育干警、服务群众、促进和谐的作用。（C）（6）

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