一笔基金孵化一个希望——长武县“农村党员和大学生村官创业基金”工作纪实 冯锐 曹彦峰

秋播在即，地处渭北旱塬沟壑区的长武县，人们开始忙碌着准备化肥、农药、种子等物资，开始了一年的秋耕备播工作，洪家镇返乡农民工洪志峰顾不得休息，急忙赶往自家的农资经销配送基地，为乡亲们配送各种农资用品……因为，他知道秋播时期的化肥、农药、种子和苹果采摘期的包装材料，是农民群众急需的生产资料，作为农资配送基地，短短一个月，将给他带来不低于5万元的收入。可谁也不会想到，4个月前，他还在为筹不到资金东奔西走，而这些变化得益于长武县建立的“农村党员和大学生村官创业基金”。

深入调研建基金

长武县是国家级扶贫开发工作重点县，辖9镇两个发展服务中心160个行政村，总人口17.3万人，其中农业人口15万人，占总人口的86.7％。农村党员6137名，占党员总数的73.96%。多年来，由于经济基础薄弱，农村党员中普遍存在创业资金紧缺，在产业发展方面难以发挥示范带头作用等实际问题。

针对这一情况，长武县积极探索基层党组织开展帮扶活动的长效机制，依托县就业服务中心创业促就业小额担保贷款建立了“农村党员和大学生村官创业基金”，制定了《农村党员和大学生村官创业基金管理办法》，对符合创业贷款条件的，采取小额担保贷款方式发放贷款，并进行全额贴息，贷款数额放宽至8万元以内，期限两年。基金设立半年来，已为全县12名农村党员和大学生村官，7个创业项目提供创业贷款90多万元。

部门联动送项目

该县要求，对农村党员和大学生村官创业，各相关部门要提供全程式、全方位的服务，提供各种优惠条件和帮扶措施；各涉农部门要在规模养殖小区、种植基地等财政扶持资金规划上对农村党员和大学生村官优先安排；工商、农机部门要在登记注册、农机补贴发放上简化程序、降低门槛。县委组织部积极与农牧、林业、果业等单位协调，为农村党员和大学生村官提供政策信息、项目筛选和农产品销售等信息，有效拓宽了他们的创业门路。截至目前，已为参与创业的农村党员和大学生村官策划创业项目8个，办理营业执照7个，发放宣传资料6000余份，30多名农村党员和大学生村官正在接受创业培训。

基金帮出致富经

扶持一批能人，带富一方百姓。“农村党员和大学生村官创业基金”为该县找到了抓党建、促发展的有效途径和办法。“一个党员一面旗，引领群众齐步走，大家富了才算富”，这是相公镇龙头村党员陈东初的真实感言。陈东初是一名回乡务农的下岗工人，2007年开始养兔创业，由于资金缺乏，养殖规模一直难以扩大，无法适应市场需求。今年他抱着试试看的态度申请了农村党员创业基金贷款，不到一个星期拿到了8万元的扶持资金。拿这笔贷款加上积蓄，他扩建了兔舍，建成了种兔繁殖基地，兔子存栏数由去年的1800只增加至2600只,预计今年收入将超过18万元，较去年净增6万元。在自己致富的同时，陈东初不忘带领群众共同致富，积极为大家传授养殖技术，动员群众做大做强特色养殖。目前全村有肉兔养殖户50多户、存栏2000多只，建成存栏200多只的生猪养殖基地一个，散户养猪存栏600多头。

通过实施“农村党员和大学生村官创业基金”工程，激发了长武农村党员的工作热情，帮助想干事、能干事的农村党员发展产业，发挥了较好的示范带动作用，同时也涌现出了一大批创业带富的活典型，为农村党员撑起了一片带领群众共同致富的新天地。 （D）④

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