加快咸阳现代农业示范园区建设的几点思考宋广和

现代农业示范园区是以技术密集为主要特点，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标的新型农业园区。通过创建现代农业园区，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，积极探索现代农业发展新路子，转变农业增长方式，促进农业又好又快发展，是现代农业发展的迫切需要。

近年来，咸阳市狠抓农业园区建设，目前，全市已建成各类现代农业产业园区145个，总面积98.8万亩。武功大庄、乾县周城、泾阳日新、礼泉肖山、长武天丰等农业产业园区充分发挥了示范引领作用。但从全市现代农业示范园区的发展现状来看，还存在一些不容忽视的问题，一是规划、资源整合不到位；二是经营规模不大，产业单一；三是人才缺乏，发展滞后；四是投入机制不完善、资金严重不足。

按照国家创建现代农业示范区的要求，咸阳建设现代农业园区要突出体现“设施先进、技术领先、机制创新、服务配套、优质高效”的特征，应抓好以下几方面工作：一是要编制好园区建设规划，分类明确现代农业科技示范园区、农产品加工物流企业园区、休闲农业示范园区创建目标任务、区域布局、项目安排和建设重点，注重一二三产业联动。二是要建立健全园区投入机制，坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，充分发挥合作经济组织、专业大户、家庭农场、农业龙头企业等现代农业经营主体的作用，积极投资园区建设。通过盘活资产、产权质押等，充分利用信贷资金，建设现代农业园区。三是要加大园区财政支持力度，建立园区专项资金，建立稳定的农业投入增长机制，市财政每年从支农资金中整合一定资金用于现代农业园区建设，对认定的省市重点现代农业园区给予适当的扶持。四是要推进园区土地有序流转，按照“依法、自愿、有偿”原则，对列入现代农业园区建设的行政村，引导区域内农民以转包、出租、互换、转让、股份合作、托管等形式流转土地承包经营权。促进土地向现代农业示范区规范有序流转，着力提高园区土地规模经营水平。五是要加快园区基础设施建设，加强水电路等基础设施建设，大力推广应用现代设施，健全土壤地力、生态环境及产品质量等检验检测管理服务设施。六是要培育园区现代经营主体，加快建立以农民专业合作社、农业龙头企业和专业种养大户为主体的现代农业园区经营体系，全面推广“龙头企业+合作社+农户”经营模式，强力推进产业化经营。七是要完善园区配套产业体系，推进园区产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，积极开展农资经营、农机作业、病虫防治、疫病防控、产品营销等专业化服务，建立社会化服务体系，促进现代农业园区建设。 （作者系长武县政协副主席）（B）⑾

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