延伸检察工作触角 创新社会管理模式 樊长征

检察机关作为法律监督机关，既是社会管理创新的主体，又是推进创新的力量。笔者认为，检察机关社会管理创新应做好以下几点工作。

大胆探索

争做社会管理创新的实践者

社会管理是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能的重要领域，也是检察机关必须承担的重要社会责任。为此，要坚持用社会管理创新的最新理念武装头脑、指导实践、推动工作。要围绕社会管理综合治理工作的重点、难点和薄弱环节，立足职能积极延伸检察工作触角，创新完善轻微刑事案件快速办理、量刑建议、刑事和解、办案风险评估预警、检企合作预防犯罪等工作机制，加强不捕、不诉、不抗等案件说理工作，综合运用法律、政策、教育、疏导等手段，化解社会矛盾、促进社会和谐。

主动作为

争做法律监督职责的履行者

检察机关担负着维护社会公平正义、维护社会和谐稳定、促进经济社会发展的神圣使命。为此，要始终坚持以执法办案为中心，强化法律监督，强化自身监督，全面正确履行职责，促进加强和创新社会管理。严肃查办社会管理权力集中部门和岗位的职务犯罪、农村基层政权组织人员侵害群众切身利益的职务犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的渎职犯罪等，保证社会管理权力依法运行。合理行使批捕、起诉等权力，严厉打击危害社会治安和公共安全的严重暴力、黑恶势力、多发性侵财等刑事犯罪，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，维护社会和谐稳定。综合运用监督立案撤案、抗诉、纠正违法、检察建议、检察意见、违法行为调查等手段，强化对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督，切实保障诉讼参与人的诉讼权利和其他合法权益，促进司法公信建设。

真心为民

争做群众根本利益的维护者

检察机关只有坚持群众路线，扎实做好群众工作，才能更加准确地把握社会发展方向，积极推进社会管理创新。为此，要始终把人民放在心中最高位置，着力服务以改善民生为重点的社会制度建设。建立健全下访、巡访、联合接访制度，深入开展“访企、进村、入户”活动，努力为人民群众排忧解难。努力推进集控告、申诉、投诉、咨询、查询等一体的“阳光检务”信息平台建设，畅通群众诉求表达渠道，妥善处理群众合理诉求。加强涉农检察工作，依法打击涉农刑事犯罪，严肃查办和积极预防农业基础设施建设、农村社会事业发展、实施强农惠农富农政策等领域的职务犯罪，促进农业农村发展，维护农民群众根本利益。健全检察环节矛盾纠纷排查化解机制，加强社会稳定形势、重大敏感案件和热点敏感问题分析研判，把排查、预防和化解矛盾纳入执法办案每个环节，建立涉检信访排查清理常态化机制，积极应对突发事件、群体性事件，提高预知、预警、预防、应急处置水平。

(作者系长武县检察院检察长)（D）（1）

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