淳化：帮办代办群众点赞

宋利萍 寇茹

今年以来，淳化县深入推进“放管服”改革，进一步完善县镇村便民服务帮办代办机制，专门解决服务群众“最后一公里”问题，使淳化群众真正享受到足不出户就能办事的便利。

村村有帮办代办点

淳化县城关社区65岁的杨红雨大妈，因为患病常年卧床，她的女儿又在外地工作，不能常侍老人身边，每年残疾证年审,杨大妈最头疼。但是今年，城关社区帮办代办员张敏华主动登门整理材料，全程代办年检所有手续，免去了杨大妈来回奔波的辛苦，实实在在地了却了她的一块心病。

现在能享受到这种待遇的，不仅杨大妈一人。淳化目前已建起“县有1个政务服务中心、镇办有便民服务大厅、203个行政村社区有便民服务帮办代办点”的三级便民服务帮办代办体系，300余名代办员分赴基层为群众提供社会保障、计划生育等14大类30项代办服务。

群众只要将申办事项及有关材料交给代办员，村上能办理的就直接办理，需要由镇办或县上办理的，代办员限时承诺，集中统一办理，办好后由村代办员或包村干部，直接送达群众手中。

户户有便民明白卡

为了让便民服务帮办代办机制更便民，淳化县特意制作了“便民帮办代办明白卡”，把服务事项、业务流程、办理时限、资料要求、服务热线等内容编印成册，发放到群众手中，在方便群众了解政策的同时，接受群众监督，保障群众对服务的知情权，切实做到便民、自愿、公开、透明。

胡家庙御泉村，地理位置较偏僻，过去该村群众到县城办事，要花上大半天时间，万一哪个环节打个岔，就得几天奔波，很不方便。现在，村里家家户户都有了“便民帮办代办明白卡”，村民办事一下子顺当了许多。

御泉村李改生老人双腿患有风湿病，行动不方便，子女又不在身边。今年7月，他通过明白卡联系到县级代办员吴艳艳，要求为自己代办领取陕西省敬老优待证。20天后，吴艳艳将老年优待证送到了老人手中，李改生一个劲地夸赞说：“好好好，现在我只动动嘴，就把事办成了，代办员态度好，效率高。”

事事有制度保障

淳化县自推行三级帮代办机制以来，帮办代办事项800余件，从未发生一起拒办事件，全体帮办代办员尽职尽责满足群众诉求，获得了淳化百姓普遍赞扬。

为了让该制度长期发挥作用，淳化县建立了严格的考核激励机制，确保更好服务群众，确保更多群众受惠。从推行便民帮办代办服务制度一开始，该县就下发了《淳化县政务服务体系标准化建设工作实施方案》《淳化县镇级便民服务大厅考核细则》等一系列文件，将便民服务帮办代办制工作实行量化考核，考核结果纳入各单位年度综合目标责任制考核总分。考核内容包括组织建设、硬件建设、服务态度、业务管理、村级服务等，每季度抽查一次，半年考核一次，抽查、考核结果按比例计入年终总分，用制度，用考核，促进干部作风转变，构建起有序、顺畅、高效的为民服务绿色通道。(B)(11)

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