聚焦大西安建设 一体化新政 领跑大西安新中心 西咸新区全面实现与西安户籍同城化

西咸新区美景。（资料图片）（记者 雷伟东 见习记者 柯希飞 摄）

2014年1月6日，陕西西咸新区成为第七个国家级新区。作为关中——天水经济区的核心区域，西咸新区从建立伊始，便寄托着创新城市发展方式、建设现代化大西安新中心的时代使命。今年1月，西咸新区交由西安市整体代管。

这一年来，西安的户籍新政、人才新政源源不断出台，吸引八方人才融入大西安建设。作为大西安发展“一盘棋”中的重要布局，西咸新区各个功能板块被迅速纳入大西安的发展轨道，户籍同城化的全面启动，将从根本上重塑大西安发展的人才、投资、服务环境，激活发展活力，成为推动大西安建设实现跨越式发展的新引擎。

创造“西咸速度”完成户籍人口数据移交

今年8月2日，西咸新区公安局正式挂牌成立。

一如西咸新区公安局局长王勤智在成立仪式上所说，新区公安局将承担市一级公安机关的职能，将加快人员的移交，按照大部制、大警种来设置内设机构，“预计两三个月内，实现工作的正常开展”。

西咸新区户籍人口信息跨越西安、咸阳两个地市，未央、长安、扈邑、渭城、秦都、兴平、泾阳七个不同的行政区划。两三个月的时间，不仅要完成人口系统的建设，还涉及到近百万人户籍人口信息数据的安全切割、移交和正常运转，这并不是一件容易的事。在新区各部门和各新城的鼎力支持下，户籍业务移交工作进展顺利。短短一个多月的时间里，先后完成了新区居民落户西安，户口簿地理信息描述，各级公安机关人口信息系统用户权限分配、各级公安机关治安管理信息数据归属编码，身份证编码，身份证制证费用的缴纳，人口信息管理系统建设方案的制定，新区各级公安机关户口专用印章的刻制等八项工作。9月18日，西咸新区人口管理系统建成，全面接收西咸新区户籍人口数据97.5万条，10月26日西咸新区公安局圆满完成新区居民户口簿换发工作任务。这标志着西咸新区户籍与西安同城化工作全面完成，新区公安划转移交工作进入实质性阶段，为现代化大西安新中心的发展，注入源源不断的新动能。

建设人才高地全面开通落户绿色通道

哪里有发展机会，哪里就有资本的身影。今年以来，随着西安代管西咸新区及陕西自贸区的获批，西咸新区进入了大项目落地密集期。

为此，西咸新区公安局将依托西安户籍政策，在创新港、文教园分别设立西咸新区公安局励志东路、沣柳路派出所，服务新区建设发展，同时制定便民措施，服务企业人才落户：

在原有单位集体户的基础上增设社区集体户，用以登记既不符合设立家庭户条件又不符合落户单位集体户条件的人员。

依据西安户籍政策，在沣东分局沣泾大道派出所开设新区人力资源服务中心集体户，用以登记在新区人力资源服务中心托管的人才。

建立新区各部门联系机制，将在各分局明确一名户籍联络员，负责受理和审批新区两级管委会、驻区单位、入驻企业体制内人员、企业及入区企业管理人员和技术人才、高级技能人员落户。

立足为新区吸纳人才和招商引资的服务宗旨，开通新区企事业单位高级人才、专业人才落户的绿色通道，为建设新区、发展新区的各类人才和投资纳税企业解决忧虑，使他们安心为新区经济发展作出贡献。

提高新区户籍服务效能，减少办理审批流程、缩短审批时限，按照省级“一站式”办公流程，对省内迁移的户口办理实行网络迁移，降低群众办事成本。

服务新区发展助力大西安“追赶超越”

11月15日，陕西省2018年普通高等院校招生考试报名正式开始，为切实解决参加高考学生的急需用证问题，西咸新区公安局于11月1日起，在全区各级公安机关开通绿色通道，积极做好高考学生办理身份证的工作。11月12日，秦汉新城正阳街办一考生因身份证丢失，无法正常办理高考报名，当时恰逢周末，其家长情急之下致电包联该村的新区管委会副主任刘优军寻求帮助。在了解情况后，刘优军立刻联系新区公安局，安排天汉路派出所、秦汉新城分局、新区治安支队并协调省公安厅启用高考绿色通道办理、审核、上传、制证。仅一天时间，13日下午，该考生就通过省公安厅高考绿色通道窗口领取了身份证，顺利通过了报名。

这只是西咸新区方便辖区居民，服务大西安发展的一个缩影。人口管理是维护社会大局稳定、驾驭治安局势、社会管理创新的重要举措，同时也是一项经常性、基础性的工作，对新区优化人口结构、促进新区经济发展、强化社会治安综合治理起到至关重要的作用。今年以来，大西安的发展面临着前所未有的历史机遇，为此，西咸新区将进一步理顺管理体系和机制，切实抓好“人才新政”“户籍新政”的落实，重塑新区发展的人才、投资、服务环境，为新区建设不断培育新动能、激发新活力，助力大西安“追赶超越”。

本组稿件均由记者蒋黛采写

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