泾阳县：兜底线保证贫困户不掉队

阳光讯（记者 赵小康 通讯员 雷应）今年来，泾阳按照“应保尽保、应纳尽纳”的原则，大力实施政策兜底扶贫，将残疾人保障、低保、扶贫等综合保障政策向贫困户聚焦、向弱势群体叠加，让最困难群众心里更有底、生活更有奔头。据悉，2019年，泾阳共有农村低保对象2502户7471人，全年累计发放低保金3084.5万元；城乡特困人员462人，全年累计发放供养金379.8万元；临时救助769人次261.7万元；困难残疾人1879人，全年累计发放生活补贴140万元，重度残疾人1460人，全年累计发放护理补贴156万元。

特困人员救助供养政策温暖民心。该县制定了特困人员照料护理标准，印发了《泾阳县分散供养特困人员照料护理服务工作方案（试行）》的指导文件，填补了特困人员照料护理服务方面的空白。截至目前，建档立卡贫困人口中符合农村特困人员条件的461人全部纳入特困人员供养范围。为336名分散特困人员落实照料护理人330名，月发放照料护理费6.4万元，确保了特困人员“平时有人照应，生病有人看护”。

破解困难家庭老年人供养难题。该县开启“餐饮+”幸福院日托养老服务新模式。采取财政补贴方式，每村每年补贴3万元，探索在安吴镇中山村，王桥镇东街村、社树村，中张镇新庄村四个农村互助幸福院开展“餐饮+”日托试点工作，直接受益老年人220多人。着力解决贫困村空巢、独居、留守、重度病残等生活困难老年人的养老问题，让老年人不离村就能享受养老服务。达到了村内老人开心、务工子女放心、兜牢脱贫底线的多赢效果，开启了农村养老服务新模式。

临时救助和“救急难”有效衔接。全县8个镇全部制定了临时救助储备金制度，建立快速响应机制，用足用活政策，着力解决“救急难”个案，切实兜住兜牢兜好民生保障底线。有效地发挥了临时救助和“救急难”有效衔接和过渡，在防止农村贫困群众因灾、因病、因突发意外导致返贫上发挥了重要作用。

精准施策让群众幸福指数更高。该县出台了《泾阳县关于试点兜底保障对象非特困人员集中托养的实施意见》。县财政每月列支1.2万元，依托泾阳县中心敬老院，为其提供生活照料、医疗护理、康复保健、精神慰藉等于一体的优质服务。经过前期走访排查，目前，8名身患残疾的农村低保对象已集中托养。

创新社会救助服务方式。该县积极推行政府购买社会救助服务新做法。出台了《泾阳县村级协理员考核办法（试行）》，县财政投入64万元将社会救助第三方服务委托人寿保险咸阳公司，在县一级增加20人的专业调查队，全县133个行政村均设立一名社会救助协理员。将社会救助全面推向“社会化”，实现社会救助体系延伸到村，与服务对象面对面“零距离”。推进社会救助政策落地落实，走出了解决基层社会救助经办能力薄弱问题的泾阳做法。

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