礼泉发展壮大村级集体经济让群众找到幸福感

本报讯（记者 刘计划）近年来，礼泉县积极推进农村产权制度改革，让群众找到幸福感。着力解决村级集体经济发展中的“中梗阻”，全县村级集体经济态势良好。目前，已成立401个村级集体经济组织，其中行政村198个，已顺利投入运营。

在发展村级集体经济组织中，该县坚持村党支部牵头，以组、自然村、行政村为单位，采取清产核资、摸清家底，制定办法、界定资格，设置股权、量化股，组建村上的“国资委”、成立股份经济合作社，赋码颁证、启动运营五步走的办法，制定《集体经济组织章程》，建立健全产权关系和理事会、监事会组织机构，全县95％以上的村级集体经济组织理事长实现村支部书记担任，夯实了村级集体经济组织。

创新三种路径，该县采取“党支部引着走、合作社带着走、农户跟着走”的方式，以“党支部+合作社+农户(贫困户)+X”经营形式，盘活村资源资产，因地制宜发展产业、壮大村级集体经济。创新“土地合作型”路径，以土地资源为基础、以入股的形式，发展壮大村级集体经济。坡底、安寇、东风等5个村，打破村域界限，合作经营，建成了5个现代农业示范园(基地)，使村集体经济积累50万元、户最高年分红4万元。创新“资源开发型”路径，整合学校、厂房仓库等资源，通过资产运作实现其保值和增值，发展壮大村级集体经济。袁家村采取“三变+乡村旅游”的模式，开拓城市体验店，使农民人均收入去年8.5万元。创新“项目带动型”路径，在贫困村实施集体经济项目带动，加快农业产业化发展。曹村通过申请项目资金20万元，建设曹村果蔬藏冷库1000吨，村级集体经济组织当年净入5万元以上。

该县还采取法治、自治、德治“三治”融合的办法，完善村党支部领导，议事会决策，村委会执行，监委会监督的运行机制，引导村集体、合作社、农户连成一个“共同体”，建立村级集体经济组织、经营主体、农民利益共享、风险共担机制，推进“小生产”与“大市场”对接，“个体户”向“大合作”聚合、“小基地”与“大组织”联合，实现集体和群众双增收。（B）（10）

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