百舸争流勇为先 ——记秦都区马泉街道办事处转变作风服务项目建设

在建大工程工地热火朝天。

本报记者 阎莉

初春二月，春寒料峭，当人们的冬衣尚未完全褪尽时，秦都区科技产业基地内的建设者们正干得热火朝天。沿玉泉西路西延段看去，沿途塔吊林立，机声隆隆，已建成的现代化厂房内，机器的轰鸣声正高亢地演奏着渴望发展的强音。这里是咸阳市招商引资建设的重要基地，是秦都区大项目建设的前沿阵地。但在3年前，这里是一片农耕的寂静，在大项目叩响发展的大门时，马泉街道办事处的70多名干部职工，积极转变工作作风，努力参与国际化大都市建设，真心诚意地维护群众利益，全力服务大项目建设，用点滴汗水帮助“金凤凰”在此安家落户，推动辖区经济大飞跃。

2006年，随着秦都区科技产业基地在马泉办辖区正式规划建设，该办迎来前所未有的发展机遇，投资16.8亿元的彩虹液晶玻璃基板、投资18亿元的咸阳石油钢管绳厂、投资1.5亿元的咸阳五得利面粉公司……，凝聚全区干部群众心血的一个个项目建设接踵而来，如何让这些“金凤凰”顺利在马泉的土地上安家落户，是摆在党工委书记毛小宁和办事处主任赵锋面前的首要问题。在随后召开的全体干部大会上，毛小宁掷地有声地动员说：“马泉的根本出路在发展，在毫不动摇地推进城市化进程，我们要奋力实现一年大建设、两年大跨越、三年成为秦都首强的目标。”

紧接着，《街办领导及部门项目联系责任安排意见》制定出台，项目协调全程跟踪服务中心成立、项目包抓小组分工到位……，一场转变工作作风，服务项目建设，促进区域经济发展的高潮迅速掀起。

该办在广泛宣传，增加干部群众服务意识的同时，加快完善基础设施建设，着力提高基地的承载能力，截至目前，投入3000万元铺设完成2条园区道路，投入500多万元完成一项排水工程，另一项正在招标建设中，水、电、气已全部到位。此外，重点项目协调组、征地组、项目电路改迁组3个中心小组同时启动，专门协调解决引进项目和在建项目建设中的各类问题。在办事处，不论领导还是普通干部，人人有目标，个个有担子，面对难得的发展机遇，每个人都感到时不我待的发展压力，去年，该办创造了月落户7个大中型企业，一周完成6个项目开工的招商引资“深圳速度”。

但是，在突出的成绩背后，是该办干部事无巨细、真情服务的艰辛付出。一个项目从落户到投产，在庞杂的服务内容中，让他们付出心力最多的就是征地环节。征地补偿涉及到诸多利益和社会问题，尽管群众渴望发展，对征地举措也十分理解，但在实际执行中，坟地迁转、征地款发放程序、家庭成员界定、失地后社会保障及安置等诸多利益分配问题，仍使工作阻碍重重。如何既有效维护农民利益，又确保招商引资项目顺利建设，常常是干部们绞尽脑汁化解的一道难题。办事处主任赵锋带领工作人员分组包抓，深入农户，挨家挨户动员宣传，了解群众困难。去年8月，针对村民最关心的征地款领取的程序问题，在大雨中，赵锋再次组织村民召开会议，最终形成村民满意的程序。对失地农民安置问题，毛小宁和赵锋分头，积极落实留地安置政策，与落户企业达成优先雇用征地村劳务工等原则，让农民充分享受到国家政策，解除他们的后顾之忧，一些开始极力阻挠的“钉子户”，后来和办事处领导成为无话不谈的好朋友。与此同时，该办与当地公安机关加强协作，全力维护投资环境，对一些涉及项目建设的违法行为进行依法打击。去年6月，当彩虹玻璃基板项目顺利动工建设时，办事处的许多工作人员流下泪水，这绝不是应景的流涕，而是他们上百个日日夜夜，放弃节假日，在起初遭遇各种不理解和委屈后，迎难而上，克服困难，化解矛盾，取得各方双赢后的欣慰。

在全办干部职工的不懈努力下，去年，马泉办事处取得了历史最好的发展成绩。截至目前，秦都区科技产业基地已落户招商企业16户，总投资达60亿元。去年，该办完成固定资产投资28亿元，同比增长38%；规模工业总产值完成50亿元，同比增长48%；农民人均纯收入达到5436元，同比增长26%；财政收入完成1420万元，同比增长达到566%，是马泉历史上财税收入最高的年份，项目产业带动的经济发展能量已初步显现。

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2010年瞄向新目标

本报记者 阎莉

今年，马泉办事处继续加速推进城市化进程，进一步做优做强园区建设，盘活土地流转，预期实现规模工业总产值50亿元，完成固定资产投资30亿元，农民人均纯收入达到6000元。同时，打造独具特色的茂陵文化品位主街，完成过双引线两侧近3000亩土地手续转换工作，创建继秦都科技产业园区之后的第二个工业开发区。（C）②

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