不能让商品混凝土染血

在一家企业，检查人员发现电线乱搭乱接，控制开关无人看管。

深逾2米的料仓周围没有任何警示标志和防护设施。

检查人员当场向存在隐患的企业下达整改指令书。

本报记者 阎莉

随着咸阳市社会经济的快速发展，施工建设项目大量产生，作为基础建材，混凝土也逐渐由施工方自行调配开始走向商品化，从2002年以来，咸阳市商品混凝土企业从无到有，迅速壮大，为建筑工程提供更加专业和规范的产品。然而不容忽视的是，作为一个新兴的建材行业，其安全生产亟待进一步完善和加强。

去年12月，在市重点工程——60万吨甲醇项目建设工地，一辆提供混凝土的泵车在作业时发生侧翻，导致驾驶员当场死亡。经调查，造成事故的主要原因是作业人员违规操作，加之地面支撑不稳，造成无可挽回的惨剧。

安全重于泰山，生命不容漠视。今年5月以来，市安监局针对商品混凝土企业安全生产情况，展开专项执法检查，逐个查看企业在安全生产管理机构、管理制度、安全生产措施等方面的情况，督促企业查堵漏洞，消除隐患。

“工人的劳动防护用品发了没有？”“发了，全都有！”6月29日，在高新区一家商品混凝土企业，工作人员面对检查人员的询问回答得十分肯定。然而检查人员走遍厂区，也没有看到有一个工人佩戴或使用劳动防护用具。

记者发现，在储放原料的料仓，深达2米的坑槽周围没有任何警示标志，四周边沿也没有预防设施，如果不慎坠落，后果不堪设想。而料仓上方的传送带正输送原料，但底下工作人员却可以随意穿过，也没有任何警示和防护措施。在监控室，距离操作人员仅三、四米的配电柜随意敞开着，检查人员询问后，发现他们对电检操作规范几乎一无所知。

在商品混凝土企业，装载机是重要生产工具，因为其操作精细度高、易发生危险，而被国家列入特种作业范畴，操作人员须持证上岗。然而，当检查人员现场询问正在作业的一名工人时，他一再声称自己有证，却又以各种理由无法出示自己的特种作业操作证。

根据部署，5月份以来，市安监局已对咸阳市13家商品混凝土企业进行了安全生产检查，安全措施不到位、安全意识淡薄成为这些企业的通病。记者了解到，在被检查的企业中，有相当一部分没有履行建设项目安全设施“三同时”手续，这意味着这些企业在建设之初，安全生产相关规程就已悄然脱离监管审核。在此后生产中，一些企业对安全生产更是视若无睹，总抱着侥幸心理，认为自己不会出事，麻痹思想严重，一些企业连基本的各工种安全操作规程都没有，更谈不上安全教育和培训。检查中，检查人员还发现，一些企业安全管理混乱，厂区车辆各自行驶，随意掉头；绝缘手套、安全帽、安全带、口罩等基本的劳动防护用具不全；一些重点位置和危险位置没有安全警示标志和防护设施；更有甚者，竟在厂区自设加油站，30吨的油罐犹如一颗定时炸弹放在身边，但经营者却不以为然。

“事故瞬间发生，安全时时警惕。”检查人员告诉记者，在咸阳市，商品混凝土行业是近几年才细分出的新兴行业，这个行业特种机械多，经常高空作业，安全工作不容忽视。实践证明，许多安全事故都是由疏忽大意造成的，平日时时刻刻的谨小慎微，就是为了防止悲剧在几秒内发生。

针对商品混凝土企业存在的安全隐患，检查组已向存在问题的企业发出了《整改指令书》，对整改无效的，将依法进行行政处罚，并监督其落实整改措施，直至隐患消除。同时，市安监局将继续严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，未经许可批准的企业不得开工建设，做到关口前移，将隐患消灭在萌芽状态。此外，将加强对商品混凝土行业企业负责人、安全管理人员以及特种作业人员的安全教育培训，增强从业人员的安全意识、防范意识和自我保护意识，切实落实企业各级的安全生产主体责任。 （C）①

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什么是建设项目安全设施“三同时”

本报讯（记者 阎莉）国家《安全生产法》第二十四条规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。简称“三同时”。它明确了“三同时”制度是法律赋予生产经营单位必须履行的义务。

“三同时”制度体现了“预防为主”的思想理念。通过“三同时”，使建设项目安全设施在设计、建设、投产三个环节，经过安全论证、评价、审查、监督和验收等程序，能消除不安全因素，确保安全生产。（C）①

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